безопасности в Калининграде 15 ноября 2002 г. указывал, что одной из угроз
национальной безопасности России в Калининградской области является
насаждаемый из-за рубежа сепаратизм. Калининградская область вызывает
особый интерес спецслужб иностранных государств. Речь идет, в частности, о
сепаратизме, который навязывается определенными кругами в Германии.
В качестве примера можно привести Всегерманские встречи восточных
пруссаков, состоявшиеся в мае 1997 г. В издании организации «Молодое
землячество Восточной Пруссии», которое было приурочено к этому событию, был нарисован примерный сценарий отторжения Калининградской области, названный вторым падением Берлинской стены. Согласно этому сценарию, Россия и ФРГ при участии представителей Европейского союза, ООН и США
подписывают соглашение по формуле «2+5» о «кенигсбергской зоне под защитой
ООН». Наряду с «большой пятеркой» — США, Россией, Германией, Европейским
союзом и ООН — в переговорах принимают участие потерявшие родину немцы и
их потомки, а также переселенные сюда русские. Результатом становится
исторический компромисс: русские имеют возможность остаться, немцы
получают возможность возвращения. Обе группы имеют право сохранять
культурную и хозяйственную автономию. Возвращающиеся получают половину
земельных угодий.
381
Ключевым моментом договора являются практическая независимость от
России и хозяйственное включение области в Европейский союз. Россия
отказывается от государственной принадлежности региона к Российской
Федерации, оставляя при этом за собой ряд особых прав. Область не входит в
натовскую структуру. Стомильная зона, охватывающая всю южную часть
Восточной Пруссии, также остается свободной от войск НАТО. Отказ от
суверенитета России над Калининградской областью фактически покупается ФРГ
за 75 млрд марок, которые направляются в специальный фонд на обеспечение
вывода российской армии. «Поселенческий закон» гарантирует права поселения в
регионе российских немцев, которые не нашли себе места в ФРГ. Практически
область становится бинациональной зоной с автономной внутренней политикой и
экономикой, включенной в структуру ЕС. В вопросах статуса помимо России и
Германии, имеют право участия в принятии решений также США, ЕС и ООН.
При всей кажущейся на первый взгляд невероятности такого сценария
развития событий его не следует недооценивать. В конце 80-х гг. мало кто всерьез
верил в скорый развал Советского Союза. Реваншистские заявления в
современной ФРГ не являются редкостью или случайным явлением. Они
существуют не только на бытовом уровне в определенной части немецкого
общества, но и проникли в высший законодательный орган страны. Так, в октябре
2004 г. 71 депутат оппозиционного блока ХДС/ХСС выступил с предложением
создать литовско-российско-польский регион, который соответствовал бы
исторической области Восточной Пруссии. В своем запросе парламентарии, дважды упомянув «область Калининград», в других случаях обозначают этот
российский регион десятки раз только как «Кенигсбергская область» — причем
без всяких
382
кавычек297. Учитывая вероятность прихода к власти блока ХДС/ХСС, можно
предположить, что тема дальнейшего отторжения Калининградской области от
России будет становиться все более актуальной.
Проводя курс на изменение территориального статус-кво в Европе, западные
страны, судя по всему, тесно координируют свои действия. Калининградский
