не о всех подобных историях есть возможность получить достоверную информацию.
Кстати, любопытно, что каждый раз, когда мне вновь приходится приводить эту историю, первая реакция всегда и в любой аудитории - эффект разорвавшейся бомбы: неужели же и такое возможно?! Но затем, как всегда, не следует ровно ничего.
Последний пример - телепередача 'Свобода слова' на НТВ (уже 'газпромовском') в начале 2002 года. Обсуждается вопрос о том, всерьёз ли власть взялась за борьбу с коррупцией. Мне приходится высказать некоторые сомнения, возникающие у всякого более или менее посвящённого человека при наблюдении за определённой, скажем мягко, избирательностью действий власти вообще и Генпрокуратуры в частности. В качестве примера того, до чего у прокуратуры руки почему-то ну просто никак не доходят, привожу вышеописанный пример. Участвующий в передаче советник Генерального прокурора тут же заявляет, что слышит о подобном впервые...
Спустя буквально час-полтора в вечерних новостях НТВ сообщается, что 'Болдырев впервые привёл в передаче совершенно сенсационные сведения, и если они подтвердятся...' Но далее, разумеется, не следует ничего - организаторов сверхмасштабного разграбления государства и разрушения конкуренции в экономике не трогают, хотя все материалы уже шесть лет пылятся в Генпрокуратуре и все сведения уже давно и неоднократно подтвердились. И народ, хотя бы теперь проинформированный, похоже, со всем согласен и всем доволен.
Ну прямо рай земной - подлинный социальный мир и братство грабителей и ограбленных...
С 'ПОЛИТИКАНСТВОМ' ПОКОНЧЕНО
Думаю, даже на небольшом количестве приведённых в этой книге примеров читатель может составить какое-то минимальное представление о том, что такое Счётная палата России и зачем мы её создавали вопреки позиции и действиям тогдашнего Президента Б.Ельцина, его команды и - шире - всей исполнительной власти. И чем нам приходилось заниматься в Счётной палате - чьи действия расследовать и, соответственно, с какими противниками сталкиваться.
Удивительно ли, что все основные СМИ, зависимые от Президента и Правительства напрямую или опосредовано (через полугосударственные 'Газпром', РАО 'ЕЭС России', 'ЛУКОЙЛ' и т.п.) либо зависимые от тех, кому власть щедро раздарила 'Норильский никель', 'Сибнефть', 'Юкос' и др., тщательно и последовательно создавали о Счётной палате представление как о 'сумрачной прокоммунистической конторе', полной 'некомпетентных сутяг', занимающейся вместо дела 'политиканством'...
И если теперь вдруг такая тишь и гладь и СМИ так хвалят руководство Палаты за 'профессионализм' и 'конструктивность' - к чему бы это? Власть заработала честнее? Или СМИ стали ещё независимей и объективней?
ВОЗМОЖНО ЛИ В НАШЕМ РАЮ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ?
Применительно же к общей теме нашего обсуждения в этой части книги вопрос уместно поставить так: какая может быть свободная конкуренция товаропроизводителей там, где субъекты экономической деятельности и потребители товаров и услуг не умеют, не хотят и не могут защищать свои права от тех, кто эту конкуренцию постоянно разрушает? Не умеют защищать, прежде всего, от собственной власти, открыто и цинично попирающей любой закон. Конечно, какая-то конкуренция существует всегда. Но в нашем случае - это конкуренция весьма ограниченная, и конкуренты в значительной степени и ориентированы не столько на улучшение качества товаров и услуг при снижении издержек, сколько на приближение к власти и получение от неё той или иной милости...
Ведь к чему стремится любой предприниматель, что для него - главный стимул деятельности? Разумеется, прибыль. Но если перед глазами постоянно маячат образцы 'предпринимательства', подобные описанным выше, то любая нормальная производительная деятельность, даже в самом оптимистичном варианте, может казаться подобной лишь какому-то жалкому копошению. Во всяком случае - в сравнении с блистательными результатами наших борцов за развитие массовой физкультуры и спорта...
Каковы же экономические последствия такого мироустройства на нашей одной восьмой земной суши? Эти последствия очевидны: если вы не имеете с властью персональных отношений, то вкладывать средства в создание серьёзного крупного производства - слишком рискованно. И речь не о так называемых политических рисках типа активно эксплуатируемой СМИ опасности прихода к власти большевиков, которые все опять национализируют. Опасности куда более реальные - вы не получите равных конкурентных условий и потому просто потеряете свои деньги.
Хорошо, ну а если вы уже находитесь или вступаете в особые отношения с властью, что практически весь реальный бизнес в той или иной степени вынужден делать? Тогда все определяется уровнем власти и степенью близости к ней. Если вы горды тем, что открываете ногой дверь пусть не в Кремль, но хотя бы к заместителю какого-нибудь районного начальника, - этого может хватить для решения вопроса о выделении участков для быстро окупаемых торговых палаток и т.п. Но ларьки и даже крытые рынки, разумеется - не есть серьёзные инвестиции в долгосрочное развитие. Если же есть доступ в Кремль или Дом Правительства, или хотя бы к министру или губернатору -зачем вкладывать свои деньги в какие-то долгосрочные проекты? Выгоднее принять участие в очередной 'панаме' соответствующего уровня: получить квоту, льготу или иное преимущественное право на экспорт или импорт;
право на 'спасение' (получение за бесценок, да ещё и за государственные же деньги) мирового монополиста 'Норильского никеля', создать РАО 'Высокоскоростные магистрали' или спутник для Центробанка, принять участие в строительстве жилья для Минфина и Минэкономики по
себестоимости примерно в две тысячи долларов за квадратный метр или в страховании военнослужащих за государственные же деньги, а уж на самый худой конец - поиграть с Минфином и Центробанком (или с региональными властями) в какие-нибудь государственные ценные бумаги. При близости к власти и доступе к информации - дело надёжное и несопоставимо более рентабельное, нежели любое вложение средств в реальный сектор экономики.
Таким образом, мы получаем следующую ситуацию:
те, кто не имеют с властью особых отношений, - не рискуют вкладывать средства в долгосрочные проекты. А те, у кого такие отношения есть - не заинтересованы в таких проектах, так как имеют возможность на финансово-спекулятивных и иных махинациях зарабатывать несопоставимо больше. К тому же, при долгосрочных вложениях и для них сохраняются все те же опасности, что есть у тех, кто с властью не на столь короткой ноге - ведь достоверно-то неизвестно, кто окажется при власти завтра. А потому единственный сравнительно долгосрочный проект, в который средства вкладываются регулярно - это дальнейшее коррумпирование власти и сохранение статус-кво.
И все довольны? Получается, так. Только надо при этом понимать, что все разговоры о реальных инвестициях в развитие - не более чем разговоры.
Глава 4. ГОСПРОТЕКЦИЯ... ЗАРУБЕЖНЫМ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
Есть ещё один вопрос, на котором стоит остановиться, если мы говорим о конкуренции в экономике и о действиях нашей власти, здоровую конкуренцию разрушающих. Это - создание преимущественных условий не для своих, а напротив - для зарубежных производителей товаров и услуг.
Ну, это уж слишком, - возмутится кто-то из читателей, - этого-то уж точно быть не может! Может. К сожалению, в нашей стране не только может, но так и есть. И как пример приведу норму, содержавшуюся в законе 'О соглашениях о разделе продукции', уже принятом Государственной Думой летом 1995 года, но
