Таким образом, в силу указанных причин существующая сеть национальных военных школ имеет значительные отклонения от действительно потребной емкости и выражается в следующем:
Кроме перечисленных школ имеются еще 2 национальные военные школы, которые не имеют своих отдельных частей в Красной Армии или имеют очень незначительные строевые единицы, но в силу особых задач штатная емкость их не базируется на твердых цифровых данных о потребности. Это: 1) Интернациональная объединенная военная школа в составе стрелкового батальона на 350 курсантов и батареи – на 150 курсантов; школа укомплектована карелами, финнами, эстонцами и корейцами; 2) Объединенная военная школа коммунаров им. т. Уншлихта в составе: стрелковой роты – 150 курсантов, эскадрона – 142 курсанта и батареи – 150 курсантов, школа укомплектована поляками.
Учитывая трудность укомплектования национальных школ ввиду отсутствия достаточного контингента с общеобразовательной подготовкой, в общей сети существуют 3 военно-подготовительные школы: Закавказская военно-подготовительная школа, Украинская военно-подготовительная школа и Узбекская военно-подготовительная школа.
Для нацменьшинств, как было указано выше, забронированы места в военных школах общей сети ВУЗ. Так, на 1925/26 учебный год были забронированы места для следующих национальностей.
В текущем 1926 году в цифровые данные о потребности в комсоставе по 5-летнему плану нацформирований вносятся некоторые коррективы и Управление ВУЗ получило сейчас новые ориентировочные цифры потребности. Конечно, УВУЗ относится к этим цифрам весьма осторожно, учитывая по опыту предшествующих лет, что при учете и всяких расчетах возможны самые разнообразные ошибки. Кроме того, принимая цифры от Главного управления РККА на веру и не неся за них ответственности, Управление ВУЗ рассматривает их как ориентировочные данные и только там, где новые цифровые данные дают большую неувязку с существующей емкостью ВУЗ, УВУЗом вносятся некоторые коррективы.
Изменение потребности в комсоставе вытекает из того, что изменилась самая система исчисления потребности. Во-первых, установлена точно штатная численность командного состава по 5-летнему плану нацформирований по каждой национальности отдельно; во-вторых, точно учтен существующий наличный командный состав в национальных частях, точно установлены выпуски из национальных школ до 1929 года и, наконец, определена естественная нормальная убыль командного состава.
Таким образом, определив все эти данные, которых в конце 1924 года не было, получились несколько иные цифры и по этим данным приходится подходить к определению емкости национальных школ.
Кроме того, необходимо принять во внимание, что задача укомплектования нацформирований поставлена к осуществлению к 1929/30 году, когда части должны окончательно изжить некомплект. Таким образом, приходится ориентироваться на 1929 год и в отношении приема в этом году, т.е. осенью 1926 года. С 1929 года изживается некомплект и с этого года сеть национальных школ делается, так сказать, нормальной сетью, штатная емкость которой определяется текущей, ежегодной, естественной убылью. До 1929 года штатная емкость определяется из сверхкомплекта или некомплекта комсостава к 1929 году, из ежегодной естественной убыли и из наличия курсантов в школах к новому приему 1926 года.
Сопоставляя получаемые этим путем данные мы приходим к нижеследующим взаимоотношениям между потребностью и существующей емкостью ВУЗ.
Из вышеуказанных таблиц видно некоторое несоответствие между потребностью и емкостью национальных школ. Относясь осторожно к этим цифровым данным, учитывая возможность их колебания, а также возможность и расширения 5-летнего плана нацформирований и желательность накопления командного состава запаса, Управление ВУЗ не считает возможным подходить механически к решению этого вопроса и механически подгонять потребность к штатной емкости.
Поэтому предложение Управления ВУЗ не сводится к решительной ломке действующей сети, а сводится к необходимости внесения корректив, с одной стороны, в сторону частичного сокращения сети, согласуя ее с реальной потребностью и с возможностью укомплектования, с другой стороны, в сторону видоизменения целевых установок для некоторых школ и корректив к укомплектованию в целях создания возможностей широкого использования командиров-националов как в национальных частях, так и в тех частях, которые не считаются национальными формально, но имеют преобладающий национальный состав, а также и в русских частях.
Более сложно стоит вопрос с закавказскими национальными школами, грузинской, армянской и азербайджанской. Каждая из этих школ имеет пехотное и артиллерийское отделения, а грузинская и азербайджанская – и кавалерийское. Между тем потребность в кавалерии и артиллерии ничтожна, в пехоте уже сейчас получается некоторое перепроизводство командного состава, особенно грузин.
Ввиду этого оставлять закавказские школы в том виде, как они имеются сейчас, нецелесообразно. УВУЗ в согласии с Кавказской Краснознаменной армией (сношение управления Кавказской Краснознаменной армии за №87985 и постановление РВС КАК от 5 марта 1926 г.) предполагает возможным произвести слияние всех трех школ в Тифлисе и образование с лета 1927 года Закавказской пехотной военной школы с тремя секторами: грузинским, армянским и азербайджанским, то же в отношении и политических закавказских школ.
Учитывая все цифровые данные и вышеизложенные соображения, Управление военно-учебных заведений ниже предлагает ряд конкретных мер по каждой отдельной школе.
Кроме того, необходимо отметить, что в национальной сети ВУЗ имеются две школы, не связанные точными цифровыми данными в отношении потребности: Объединенная военная школа коммунаров и Интернациональная объединенная военная школа. Согласно приказа РВС СССР с.г. за №176* предложено к новому учебному году кавалерийское отделение Школы коммунаров расформировать, и таким образом, в школе останется только рота пехоты и батарея артиллерии.
В отношении Интернациональной школы УВУЗ считает целесообразным выдвинуть вопрос о переводе корейской роты из Интернациональной школы. Как по климатическим условиям Ленинграда, так и по отсутствию общих черт между корейцами, финнами и эстонцами, едва ли целесообразно дальнейшее существование корейской роты в интернациональной школе, целесообразнее корейскую роту иметь в одной из сибирских пехотных школ, возможно во Владивостокской.
Вообще в отношении Интернациональной школы и Школы коммунаров УВУЗ полагает возможным в настоящий момент отказаться от самостоятельного существования этих школ и выдвигает два варианта: Интернациональную школу расформировать, распределив курсантов между русскими школами; Интернациональную школу слить с Школой коммунаров и создать единую западную школу.
Переходя к общим задачам национального строительства военных школ, необходимо иметь в виду, что в отношении своих задач военно-политические школы делятся на три группы.
* Имеется в виду приказ РВС СССР № 176 от 1926 г.
