удовлетворительной высоте. В этом отношении, прежде всего, необходимо увеличение кредитов на издание пособий на родном языке, что даст возможность поставить дело переводов учебных пособий на национальные языки и снабжение ими школ вывести из теперешнего ненормального положения.
Что касается укомплектования постоянным составом, знающим национальные языки, то и здесь много можно желать лучшего. В целях облегчения подбора является совершенно необходимым переучет национального ком политсостава в частях и передача в необходимых случаях части работников из частей в нацвузы, а также стабилизация в ВУЗах работников постоянного состава, хорошо усвоивших национальный язык.
В отношении укомплектования переменным составом необходимо отметить, что практика укомплектования 1925 года отмечает значительные недостатки: 1) неопределенность цифр национальных пополнений; 2) неопределенность территориальных распределений нарядов на нацменьшинства; 3) недостаточный учет реальных возможностей выполнить социально-партийные требования; 4) слабая общеобразовательная подготовка прибывших в школу добровольцев из нацмен и их физическое несоответствие, в результате чего почти 50% добровольцев было забраковано; 5) чрезмерно позднее развертывание вербовочной кампании и отсутствие должной пропаганды школ и школьных требований среди местных населений; 6) некоторые неувязки в работе местных организаций, слабость связи между школами и населением; 7) несколько пониженный по сравнению с остальными школами социальный и политический состав командированных.
Так, было принято рабочих – 33,9%, крестьян – 63,0%, прочих – 3,1%; членов и кандидатов ВКП(б) – 13,5%, членов и кандидатов ВЛКСМ – 63,9% и беспартийных – 22,6%. При этом надо принять во внимание, что в отношении нацменьшинств часть рабочих относится к батрацким элементам и что в смысле партийности большая часть имеет очень небольшой стаж.
При обсуждении итогов комплектования 1925 года на совещании национальных школ приняты
1. При приеме в подготовительные (добавочные) классы установить уровень общеобразовательных требований, позволяющих к моменту перехода принятых в последний подготовительный перед младшим специальным классом достигнуть уровня знания не ниже подготовительных классов ВУЗ общей сети, а при приеме в старший подготовительный класс – уровень знаний должен соответствовать требованиям приема в подготовительный класс общей сети ВУЗ.
2. Всемерно стремиться к улучшению социального состава пополнений, к повышению партийного.
3. Обратить внимание школ на необходимость самой широкой пропаганды школ и школьных требований как школ военных, поступление в которые обозначает не приобретение общих знаний, а поступление на службу в РККА со всеми вытекающими отсюда последствиями. Самим школам необходимо принять активное участие в вербовочной кампании.
4. Обеспечить за нацменьшинствами, не имеющими школ своей национальности, потребное количество вакансий, причем требовать от нацменьшинств знания языка соответствующей школы в объеме, позволяющем усвоить курс обучения наравне с остальными курсантами.
5. Признать необходимым помимо приема в школы по командировкам от вербовочных комиссий и частей РККА открыть широкий доступ к испытаниям всех желающих поступить в военные и военно- политические школы, как национальные, так и общей сети, с соблюдением всех требований в отношении общеобразовательной подготовки, физического соответствия и в отношении требований социально- партийных.
Осуществление всех выдвинутых пожеланий в значительной степени должно улучшить укомплектование национальных школ.
Принимая во внимание вышеизложенное о национальном строительстве военных школ, ходатайствую об одобрении всех намеченных УВУЗом мероприятий.
Начальник Управления военно-учебных заведений
Начальник отдела
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 16. Л. 358-368. Заверенная копия.
№137 Тезисы доклада начальника ГУ РККА В.Н. Левичева в РВС СССР по организационным выводам терстроительства
1. Милиционно-территориальные формирования в настоящее время охватывают: из 38-ми губерний – 23; из 24-х автономных республик и областей – 4; из 95-ти округов по УССР, БССР, Сибирскому и Северо- Кавказскому краям и Уральской области – 54 и по ЗСФСР – Грузинскую, Азербайджанскую и Армянскую республики.
Из всех районов, охваченных милиционно-территориальным строительством, только 45% территориальных соединений охватывают административные районы с главенствующими промышленно- пролетарскими центрами, а 55% войсковых соединений охватывают крестьянские районы с незначительно развитой промышленностью местного значения.
Дальнейшее развертывание территориальных войск упирается в невозможность обеспечить в переменном составе даже минимальной 10-ти процентной пролетарской прослойки.
2. Существующая организация территориальный войск имеет в своем составе 12 второочередных дивизий, являющихся придатком к основным, но имеющими самостоятельные районы комплектования.
7 дивизий имеют малоудовлетворительные районы в смысле обеспечения пролетарского ядра и не имеют казарм для размещения кадров при определении их на самостоятельное положение, что сводит их значение в мирное время как кадров для мобилизационного развертывания; одна дивизия, кроме того, не обеспечивается в достаточной мере наличием военно-обязательных людских ресурсов.
3. По условиям районирования и неработоспособности кадров второочередных дивизий в существующем их составе, а равно обременение хозяйственного аппарата основных дивизий, является целесообразным за счет упраздения 8 второочередных дивизий выделить 4 дивизии на самостоятельное положение с переводом на штаты территориальных дивизий 1-й очереди.
Количество территориальных первоочередных стрелковых дивизий с выделением 4-х за счет второочередных дивизий составит 86% от общего количества стрелковых соединений РККА.
Общая численность их вместе с переменным составом 168% по сравнению с численностью кадровых стрелковых войск.
Процентное соотношение между кадровыми стрелковыми соединениями с 2-х годичной подготовкой бойца и территориальными стрелковыми соединениями с 7ми месячной подготовкой при данных условиях определяет невозможность развития территориальных формирований за счет сокращения кадровых стрелковых войск.
4. Общее количество переменного состава территориальных войск превышает предельную бюджетную норму продовольственных пайков, определенную для текущего года в 85 000 годовых пайков, при потребности 101 000 пайков, что также ограничивает дальнейшее развертывание территориальных войск, так как при существующей численности переменного состава учебные сборы территориальных войск проходят с сокращением сроков как обучения новобранцев, так и общих сборов.
Задачей ближайшего времени должно быть обеспечение сборов на полные сроки как обучения новобранцев, так и общих сборов и проведения дивизионных маневров.
5. Существующая территориальная кавалерийская дивизия и развертываемая 8-я охватывают
