ежедневной привычки употребления оружия и пр. создают как раз обратное положение. Поэтому кадр мирного времени по качеству при упорядочении мобзапаса следует ставить в одну категорию с 2-х годичниками.
Для более исчерпывающей проработки вопроса Штаб РККА подготовляет два варианта решения вопроса: 1) когда в кадрах проходящие 1 1/2 годичный курс приравниваются к 2-х годичникам, а прошедшие 6-ти месячное обучение приравниваются к 8-ми месячникам и 2) когда весь кадр в целом приравнивается к 2-х годичникам.
При изучении всего этого вопроса необходимо, конечно, иметь в виду, что качественное уравнение при всех условиях останется не абсолютным, а относительным.
По первому варианту уравнительные итоги получаются следующие: таблицы 1, 2, 3 и 4 дают общую картину мобпотребности и отработки запаса как отдельными стр. дивизиями, так и всеми ими, взятыми вместе.
В конечном счете 87 стр. дивизий (если стремиться к тому, чтобы в каждой стр. дивизии около 50% составляли 2-х годичники и столько же – 8-ми месячники, для чего потребуется, между прочим, мобилизация 6-ти возрастов) могут иметь в запасе 4 возраста 2-х годичников в числе 408 790 и 102 049, приравненных к 2-х годичникам полуторогодичников, а всего 510 839
Общее число четырех возрастов 8-ми месячников равняется 518 158
По второму варианту мы имеем следующие данные. Общая сумма кадров всех стр. дивизий равняется 239 906
Восьмимесячников при этом варианте мы учитываем лишь из переменного состава, т.е. 518 158
С точки зрения интересов общей мобилизации второй вариант является более выгодным.
Какие выводы получаются от рассматриваемой системы? Прежде всего, если посмотреть на таблицу 3, то мы увидим одно весьма уродливое явление, а именно: малые кадры имеют такую же нагрузку в обучении, как и самые большие, а иногда даже больше. Например, стр. дивизия в 4 804 чел. отрабатывает в год 2 135 человек, тогда как дивизия в 603 человека по двухгодичной и восьмимесячной программе – 3 157 человек, т.е. почти в полтора раза больше и т.д. Если же мы проведем, скажем, второй вариант, то каждая дивизия независимо от величины кадра будет ежегодно отрабатываться около 1 650 восьмимесячников. Тогда тот же самый пример принял бы совершенно другие формы, а именно: дивизия в 4 804 человека отрабатывала бы в год 3 785 человек, а дивизия в 603 человека – 1 862 человека, т.е. дело было бы поставлено гораздо более целесообразно.
Еще более станут ясными преимущества этой системы, если мы учтем, что 12 500 человек, развертываемые из кадров 603 человека, будут обработаны не только этим кадром, но и подвергнутся влиянию наиболее крупных кадров, а также и то, что при этом отпадет разлагающее деление на кадровые и территориальные.
Каким же образом можно достигнуть того, чтобы на территории приписки каждой стр. дивизии имелось соответствующее число двухгодичников? Здесь надо иметь в виду, что после осуществления измененной стандартизации дивизионных кадров эта задача станет гораздо проще. Но и сейчас она вполне осуществима.
Надо заметить, что принцип территориальной мобилизации и личной приписки мобзапаса в этом году окончательно и полностью проводится ГУ РККА. Благодаря этому дело сводится лишь к упорядочению призыва. Для ясности привожу следующую таблицу:
* Таблицы не публикуются.
Кадр – 6 501, среднее число, устанавливаемое для кадра 2-х годичников – 6 300, потребное в 3-летнем мобзапасе число 2-годичников – 201;
– '- 4 804, -'- 6 300, -'- 1 496, ежегодного поднятия с территории данной стр. дивизии – 500;
– '- 2 882, -'- 6 300, -'- 3 918, -'- 1 305;
– '- 1 457, -'- 6 300, -'- 4 843, -'- 1 614;
– '- 621, -'- 6 300, -'- 5 679, -'- 1 895;
– '- 603, -'- 6 300, -'- 5 697, -'- 1 900;
– '- 196, -'- 6 300, -'- 6 104, -'- 2 035.
Совершенно очевидно, что если с территориального округа каждой стр. дивизии призывать ежегодно указанное в последней графе число граждан, то таковые, осаживаясь на той же территории после 2-х лет службы в трехлетнем мобзапасе дадут потребное качественное улучшение дивизии.
Мы имеем около семи приграничных стр. дивизий, для которых по местным условиям нельзя полностью провести эту систему. Они отмобилизовываются внутри РСФСР и УССР. Однако для них должны быть строго очерчены районы мобилизации, с которых необходимое (согласно таблицы) число граждан должно ежегодно призываться для службы в кадрах. Восьмимесячников должны на этой территории подготовлять или соседние стр. дивизии, или особые резервные части (типа предположенных к созданию резервных] полков). На данной территории должен находиться весьма небольшой кадр (подчиненный своей дивизии) для осуществления личной приписки переменников.
Благодаря основам нового закона о военной службе, в котором была предусмотрена излагаемая система, вообще отпадет деление на мобзапас и переменников. Все будут переменниками, ибо срок действительной службы равен пяти годам.
Этим законом предусмотрено и то, что прошедшие двухгодичное обучение, будучи зачислены в переменный состав дивизий, могут призываться на сборы в течение одного месяца, что вполне достаточно для морального сколачивания переменного состава.
Конечно, вышеизложенная система примет окончательные формы лишь через пять лет после ее введения, т.е. после образования трехгодичного мобзапаса переменников на строго рассчитанных основаниях.
Настоящая записка охватывает вопрос упорядочения территориальной системы лишь в рамках стр. дивизий. В дальнейшем эта проработка должна охватить всю Рабоче-Крестьянскую Красную Армию.
Все расчеты имеют предварительный характер.
Начальник Штаба РККА Тухачевский
РГВА. Ф. 33989. Оп. 1. Д. 9. Л. 70-76. Заверенная копия.
