материально-финансовые возможности страны в 1923-1928 гг. корректировали эти проекты, как правило, в сторону уменьшения финансирования
Одним из основополагающих документов правового характера, вступившим в силу в конце 1924 г., было Положение о прохождении службы по Военному ведомству (раздел первый), объявленное приказом РВС СССР №1244 от 2 октября 1924 г. В соответствии с Положением все состоящие на службе в РККА и РККФ разделялись на составы, группы и категории – на военнослужащих и вольнонаемных служащих; в свою очередь военнослужащие были разделены на начальствующий и рядовой составы; начальствующий состав разделен на командный, политический, административный, медицинский и ветеринарный составы. В документе были сформулированы: общие права и обязанности по службе всех военнослужащих и особые права начальствующих лиц, общие права и обязанности вольнонаемных служащих[13].
В исследуемый период получило нормативно-правовое закрепление аттестование начальствующего состава как средство учета личностных качеств аттестуемого и критерий для его продвижения по службе. Принципы и порядок проведения аттестации, а также перечень «неотложных мер в центре и на местах по прекращению необоснованных перемещений личного состава» были объявлены приказами РВС СССР №1 от 1 января 1925 г. и №8 от 6 января 1925 г.
Документом общегосударственного уровня, регламентирующим военную службу в РККА, стал «Закон об обязательной военной службе»[14], принятый 18 сентября 1925 г. Им были закреплены правовые нормы, касающиеся военной службы граждан Советского Союза, порядок комплектования вооруженных сил и прохождения военной службы. Отдельные нормативно-правовые положения данного закона дополнялись соответствующими нормативными документами, например, инструкцией о порядке использования в мирное время лиц, освобожденных от обязательной военной службы по религиозным убеждениям, рекомендациями по использованию «нетрудовых элементов» в тыловом ополчении и др.
Принимая во внимание ценность человеческого здоровья как главной составляющей плодотворной и интенсивной деятельности в армии и на флоте той поры, составители сочли целесообразным включить в сборник документы, характеризующие состояние здоровья военнослужащих. Актуальной для РККА в рассматриваемый период стала, например, проблема физических, моральных, психических и иных перегрузок командного и политического состава. Учитывая создавшееся на этот счет тревожное для РККА положение. Реввоенсоветом был издан приказ №527 от 21 мая 1925 г. «О борьбе с перегрузкой командного и политического состава».
В документах сборника, посвященным вопросам воинской дисциплины, отражена тревога командования РККА и всей армейской общественности по поводу имевших место в армии и на флоте таких антигуманных по сути явлений, как алкоголизм, самоубийства, грубое вплоть до рукоприкладства отношение отдельных начальников к подчиненным.
С большим трудом решались вопросы преодоления тяжелейшего материально-бытового положения военнослужащих и их семей, удовлетворения элементарных потребностей в питании, одежде, жилье, в приобщении к ценностям культуры. Жизнь, обстановка властно требовали, чтоб с чего-то, пусть с малого, работа в данном направлении началась. И это начало в исследуемые годы было положено приказом РВС СССР №286 от 25 мая 1926 г. Средства на увеличение денежного содержания военнослужащих поступали из увеличивавшегося бюджета Военного ведомства, а также от широко практиковавшейся в вооруженных силах экономии денежных средств
Кодексом законов о льготах и преимуществах для военнослужащих РККА и РККФ и их семей, объявленного приказом РВС СССР №1520 от 17 декабря 1924 г., за ними был закреплен ряд льгот в трудовом землепользовании и сельском хозяйстве, по налогам и сборам, в областях труда, социального страхования, народного образования, здравоохранения, а также в сферах жилищной, судебной и других.
В РККА велась работа по повсеместному и полному выполнению решений 3-го съезда Советов (май 1925 г.)[15] – об увеличении отпуска средств на улучшение материально-бытового положения личного состава РККА, о разрешении квартирно-жилищного вопроса для начсостава путем установления соответствующих квартирно-коммунальных окладов и бронирования в пунктах расквартирования воинских частей жилой плошали, подлежащей исключительному замещению начсостава РККА
В документах отражена деятельность Военного ведомства и его органов по решению такого актуального для того времени гуманитарно-правового вопроса, как материальное обеспечение военнослужащих, увольняемых из рядов РККА в ходе реорганизации, о их трудоустройстве и обеспечении жильем
Одним из важнейших правовых актов, который стал базовым для деятельности военной юстиции в целом, стало «Положение о воинских преступлениях», объявленное приказом РВС СССР №12 от 6 января 1925 г. В нем было сформулировано понятие воинского преступления, конкретизированы его проявления, определено применение мер социальной защиты в виде лишения свободы.
Публикуемые в сборнике документы военно-юридического характера отражают тесную взаимосвязь, взаимные усилия военно-судебных органов с центральными органами Военного ведомства. Например, в феврале 1925 г. на состоявшемся Всесоюзном совещании военно-судебных работников были приняты резолюции «О карательной политике» и «О преступности в РККА»