атмосфера жизни продолжала оставаться неконтролируе
мой стихией.
Маркиз Кюстин, посетивший Россию в период царство
вания Николая I заметил: «
Как в XIX веке, так и сегодня формальные отношения
воспринимаются как бесчеловечность, все строится на «лич
ных связях».
Если судить о бюрократии по европейским и американским
образцам, она создала сбалансированные формы обществен
ных отношений, в которых забота о человеке построена не
на эмоциональных порывах, а на продуманной системе, со
зданной на основе научных исследований массовой и лич
ной психологии. Она действует рационально, эффективно
снимая самой анонимностью, безличностью процесса
многочисленные конфликты, возникающие при непосред
ственных, личностных контактах. Упрощая их до уровня
функциональности, до общепринятого стандарта, бюрокра
тизация создает общественную атмосферу, в которой, во
многом, нейтрализуются классовые и индивидуальные
конфликты.
Современная бюрократическая машина, созданная на
Западе, в процессе ее приспособления к изменяющимся