type="note" l:href="#n_430">[430].
Достаточно широкое определение равноправия дает Л.Д. Воеводин, который отмечает: «Равноправие означает, что каждому члену общества государство предоставляет равные с другими его членами юридические возможности, что из закона для него вытекают равные обязанности и что осуществление прав и обязанностей обеспечивается ему на равных основаниях»[431]. Автор отмечает равенство не только прав, но и обязанностей, что имеет немаловажное значение для статуса личности.
Серьезный вклад в понимание равенства прав и обязанностей внес И.Е. Фарбер, который рассматривал его в трех аспектах: во-первых, как социально- экономическую категорию; во-вторых, как юридический принцип всех отраслей права; в-третьих, как отдельные виды права на равенство[432]. Социально-экономическое равенство, по его мнению, юридически закрепляется в равноправии граждан, при этом равноправие выступает как общий принцип для всех отраслей права. Юридическое равноправие, как отмечает И.Е. Фарбер, включает в себя равенство перед законом и судом, равное право на обращение в суд за защитой своих прав, а также равные права и обязанности при наличии одинаковых обстоятельств (юридических фактов) и юридических условий (правосубъектности)[433]. Здесь необходимо обратить внимание на то, что равенство не абсолютизируется, а представлено как равное осуществление прав и свобод в рамках одинаковых условий.
Как считает А.С. Мордовец, принцип равенства прав человека характеризуется диалектическим соотношением четырех сторон:
1) высоким уровнем равенства субъектов на высшем (конституционном) уровне их социального статуса;
2) социальными различиями, вытекающими из их положения как представителей социально-демографической, национальной, профессиональной и иных социальных общностей и групп;
3) организационно-процедурным характером разрешения конституционных коллизий на основе национального законодательства и норм международного права;
4) созданием необходимых условий внутри государства для фактического обеспечения равноправия человека и гражданина в соответствии с международными стандартами[434].
Н.С. Бондарь рассматривает равноправие не как принцип, а более широко – как режим взаимоотношений человека и гражданина с обществом и государством, который характеризуется и социальными аспектами (достигнутым уровнем социального равенства), и нормативно-правовым содержанием (достигнутым уровнем правового равенства)[435].
Признание различных индивидов формально равными – это признание их равной возможности приобретения тех или иных прав на соответствующие блага. Формальное равенство – это лишь правоспособность, абстрактная и свободная вероятность приобрести свое, индивидуально-определенное право на данный объект. При формальном равенстве и равной правоспособности неодинаковых людей их реально приобретенные права неизбежно (в силу различий между самими людьми, их реальными возможностями, условиями и обстоятельствами их жизни) будут неравными. Различия в конкретных жизненных обстоятельствах, которые измеряются и оцениваются одинаковым масштабом и равной мерой права, дают в итоге разницу в приобретенных, принадлежащих конкретной личности правах.
Принцип формального равенства включает, с одной стороны, равенство возможностей, т. е. отсутствие в законе необоснованных льгот и привилегий, а также любых форм дискриминации. В отношении к государственной санкции этот принцип означает равенство всех перед законом.
С другой стороны, принцип формального равенства, который основан на идее равенства людей по праву их рождения, вызывает необходимость обеспечения государством так называемого прожиточного минимума, или минимальных условий нормальной жизни для каждого гражданина. И в этом смысле принцип равноправия несет социальную направленность.
По мнению Г.В. Мальцева, «принцип равноправия требует, чтобы все граждане имели равные права и обязанности, а поскольку они могут быть сведены к понятию юридических возможностей свободноволевых действий человека, то равноправие означает реальное наличие у всех граждан таких возможностей в одинаковом объеме»[436]. В этом определении мы видим обращение к равенству возможностей, т. е. к закрепленным в правовых предписаниях полномочиям, действовать в своих интересах, но в рамках закона, наравне с другими такими же обладателями прав и свобод. Возникает вопрос о возможности достижения социального равенства между людьми, что, увы, недостижимо.
Разумеется, правовое равенство – это не фактическое равенство, а равенство возможностей – неодинаковость людей и их социальных статусов. Вместе с тем громадное значение имело и имеет то, что все люди независимо от их социального происхождения и положения были признаны равными и полноправными участниками общественной жизни, наделенными свободной волей и потому способными отвечать за свои действия и их правовые последствия[437].
Обеспечение социального равенства – главный смысл закрепленного в ст. 7 Конституции РФ понятия социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Исходя из обобщения и анализа научных разработок по проблеме равенства прав человека, можно предложить следующий оригинальный вариант статьи Конституции России, закрепляющий принцип равенства прав и свобод человека и гражданина:
