Две строки законодательного текста Петра, введенные в закон, внесли немалое облегчение в жизнь низших сословий того времени. Привилегированные группы ни по старой, ни по новой редакции закона от суровости его не страдали. Но, например, жена матроса Ивана Степанова, Марья, которая после посылки ее мужа на службу в Ревель «жила воровски, блудно с солдатом Алексеем Сорокиным», в чем «при распросе и винилась», по новому закону была не казнена вместе со своим товарищем по несчастью, а только бита кнутом и послана на два года принудительных работ на текстильную фабрику[758]. Таких учинивших «блудное воровство», часто оторванных от семей, при Петре I, в течение двадцатидвухлетней Северной войны и при огромном государственном строительстве того времени, было немало. Их в Петербурге архимандрит Феодосий после суда в канцелярии Александро-Невского монастыря «по правилам св. апостол и богоносных отец» отрешал от мужей и посылал целыми партиями теперь уже не на казнь, а на «коломинковые заводы господину лейтенанту комиссару Белеутову»[759].
Так же как в данном случае, и в других законодательных актах Петра несколько строк, написанных им среди первоначального, не им составленного проекта, изменяли в корне предлагаемую норму. Исправления и вставки Петра стряхивали с проекта феодальный хлам, пережитки, сковывающие нормальное общественное развитие, изгоняли из него средневековую санкцию или обветшалую религиозную и общественную мораль.
Подводя итоги изучения важнейших исправлений Воинских артикулов Петром, следует констатировать, что перо законодателя в эпоху преобразований находилось в руке государственного деятеля с целым рядом передовых для своего времени принципов, с точки зрения которых он последовательно и без отклонений рассматривал все разнообразие явлений, подлежавших регулированию законом. Охрана существующего государственного порядка усилением карательных мер за всякую попытку его свержения, установление ограничения самой возможности возникновения общественных организаций и даже [устройства] собраний, особенно среди военных, защита закона от внешнего даже проявления неуважения к нему, распространение кары также и на свидетелей хищения «государственных денег», сохранение жизни политических преступников при аресте для дальнейшего розыска сообщников – с одной стороны, с другой – целый ряд смягчений в наказаниях для преступников, нарушивших законы против личности, общественной и особенно религиозной морали, добрых нравов, – вот основные черты проводимой Петром уголовной политики, сказавшиеся в исправлениях им военно-уголовного кодекса.
Из исправления Петром Воинских артикулов видно, насколько самостоятельно он подходил к каждому подготовленному по его указаниям первоначальному проекту и как важны и принципиальны бывали его исправления текста законопроекта. Эти исправления еще раз подтверждают высказанное нами ранее положение, что факт написания тем или иным лицом или учреждением первоначальной редакции закона не является еще решающим моментом в правотворческой работе над этим законом.
Другой характер носили исправления Сената представленных на его рассмотрение законопроектов. Для примера остановимся на его работе над текстом Регламента Главного магистрата[760]. Не ставя своей задачей в настоящем очерке передать полностью историю законодательной разработки текста этого весьма интересного регламента, что нами сделано в другой работе, приведем только некоторые его исправления, характерные для Сената как законосовещательного органа при Петре I.
Законопроект Регламента Главного магистрата в переводе на русский язык, как отмечено ранее, был представлен Генрихом Фиком 20 апреля 1720 года[761].
В следующем месяце, в мае, проект дважды исправлялся со стороны стиля. Эти исправления были сделаны переводчиками Петром Волковым и – второй раз – Исааком Веселовским[762]. После внешних исправлений законопроект подвергся переработке со стороны содержания в Сенате в редакции Б, без обозначения даты; в редакции В 20 июня; в редакции Г 3 июля; в редакции Д 11 и 12 августа и, наконец, в последний, пятый, раз – в редакции Е – в декабре: «…в присутствии ц[арского] в[еличества] в Сенате слушана (Инструкция. –
Остановимся на некоторых, наиболее интересных исправлениях Сената.
Особенно пристальному изучению подверглась глава V первоначального проекта (глава VI редакции Е) – «Об определении магистратов». Как было уже указано, составитель первоначального проекта считал достаточным для членов магистрата, для успешного вед
Соответственно с установлением имущественного ценза для членов магистрата и их избирателей, Сенат в пятой – Д – редакции установил также ограничение и для личного состава городских советов. Сообщив право участия в советах городским жителям средней категории, Сенат в то же время лишил
