– щели между щитами;
– повреждение древесины гнилью на площади до 30 %. При оценке физического износа в соответствии с данными таблицы № 4 (табл. № 6 ВСН 53-86) принимаем:
Таблица № 4 – Стены деревянные, сборно-щитовые
1-й участок – 40 % (наличие 4 признаков, приведенных в таблице № 4 для интервала 31- 40 %);
2-й участок – 31 % (наличие одного признака из приведенных в таблице № 4 для интервала 31-40 %), округляем до 30 %;
3-й участок – 35 % (наличие двух признаков из приведенных в таблице № 4 для интервала 31-40 %).
Пример № 3. В административном здании устарели деревянные оконные блоки, оконные переплеты рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, часть приборов повреждена или отсутствует, отсутствует остекление, отливы.
В случае если после комиссионного осмотра конструкции в акте осмотра будут указаны именно указанные выше дефекты, то руководствуясь требованиями таблицы № 55 ВСН53-86 (р), заказчик должен провести: «ремонт переплетов, укрепить соединения накладками, восстановить остекление с добавлением нового материала до 30 %». Следует заметить, что ни о какой замене блоков не идет и речи, ввиду того, что согласно приложению № 3 к ВСН 58-88 (р) минимальный срок эксплуатации до капитального ремонта или замены деревянных оконных блоков составляет 30 лет!
Для того чтобы провести замену старых деревянных оконных блоков на новые, согласно требованиям ВСН 53-86(р), они должны иметь следующие дефекты: «полностью пораженные гнилью и жучком оконные переплеты, коробка и подоконная доска, створки не открываются или выпадают, все сопряжения нарушены». Физический износ при этом должен составлять 61-80 %. Во всех остальных случаях предусмотрен только ремонт оконных блоков! При несоблюдении этих правил достаточно велика вероятность того, что контрольными органами такая замена будет расценена как нецелевое или неэффективное использование бюджетных средств.
Поэтому, перед проведением ремонтных работ необходимо досконально обследовать объект предстоящего ремонта и составить развернутый акт осмотра с указанием конкретных дефектов и повреждений.
Из приведенных примеров видно, что существует множество методов для обследования зданий и сооружений, а также их конструктивных элементов. Выбор того или иного метода находится в компетенции заказчика.
Правильно подобранная методика обследования позволит заказчику в дальнейшем избавить себя от проблем, связанных с подготовкой и реализацией проектно-сметной документации на стадии проведение капитального и текущего ремонта.
Разработка технического задания при размещении заказов в сфере строительства
Понятие и значение технического задания
Составление технического задания, с точным описанием всех параметров предстоящего ремонта, является вторым важным шагом на пути к проведению ремонтных работ, после обследования объекта предстоящего ремонта.
Большинство заказчиков не уделяют должного внимания составлению технического задания, не придавая значения тому, что после подписания контракта на выполнение тех или иных ремонтно-строительных работ, техническое задание становится неотъемлемой частью контракта. Зачастую, неоправданное (демпинговое) снижение цены участниками подрядных аукционов связано именно с неграмотно проработанным техническим заданием. Подрядчики неоправданно сбрасывают цену в ходе проведения аукциона, поскольку видят, что никаких обременительных и дорогостоящих работ и материалов в техническое задание не включено. Однако сам заказчик при этом предполагает, что в ходе проведения работ будут использованы высококачественные материалы, которые можно будет согласовать в процессе исполнения контракта.
Требовать от подрядчика выполнения каких-либо других ремонтно-строительных работ, а также использования материалов и оборудования не указанного в техническом задании – неправомерно.
Помимо всего прочего, техническое задание накладывает ограничения и на заказчика. Так, в ходе размещения и исполнения контракта должны быть соотнесены между собой следующие документы:
– техническое задание в составе документации (например, в виде сметы или всего пакета ПСД);
– техническая документация и смета в заключенном по результатам торгов контракте;
– акты приемки выполненных по контракту работ и справка о стоимости выполненных работ (КС-2, КС-3).
Подтверждением взаимосвязи этих документов должно быть их полное совпадение в части состава, объема и количества ремонтно-строительных работ. Однако, довольно часто, в силу ряда практических обстоятельств, данные документы у заказчика не «сходятся» между собой, что вызывает претензии к ним со стороны заказчика даже в случае если цена контракта осталась неизменной[13].
Требования к техническому заданию на выполнение ремонтно-строительных работ
Приступая к формированию технического задания, заказчик, либо уполномоченный орган, согласно пункту 1 статьи 33 Закона № 44-ФЗ, должен руководствоваться следующими правилами:
