– описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости);
– в описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам (при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки);
– документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта. При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент» с указанием конкретных показателей эквивалентности, за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
– использовать, если это возможно, при составлении описания объекта закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
– в описание объекта закупки можно включать спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
– документация о закупке должна содержать изображение поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой документации содержится требование о соответствии поставляемого товара изображению товара, на поставку которого заключается контракт;
– документация о закупке должна содержать информацию о месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается контракт;
– поставляемый товар должен быть новым, если иное не предусмотрено описанием объекта закупки;
– документация о закупке должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.
– не допускается включение в документацию о закупке (в том числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам товара, работы или услуги, требований к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а также требования к деловой репутации участника закупки, требования к наличию у него производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, за исключением случаев, если возможность установления таких требований предусмотрена Законом № 44-ФЗ;
– требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара устанавливаются заказчиком при необходимости;
– особенности описания объектов закупок по государственному оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».
В отношении строительных работ техническое задание будет, безусловно, различным как по форме, так и по содержанию в зависимости от предмета закупки. В частности, можно выделить следующие группы закупок:
– выполнение инженерных изысканий и подготовка проектной документации;
– поставка материалов для обеспечения строительства;
– выполнение текущего ремонта;
– выполнение капитального ремонта;
– выполнение строительства или реконструкции.
При разработке технического задания в отношении поставки строительных материалов заказчики не должны испытывать особых трудностей, поскольку это не будет отличаться от обычной поставки товаров.
Кроме того, работа заказчика также упрощается в отношении текущего ремонта, поскольку действующим законодательством не предъявляется специальных требований к составу и содержанию технической документации на эти работы[14]. То есть, на выполнение работ по текущему ремонту заказчик вправе составлять техническое задание исходя из общих принципов Закона № 44-ФЗ, а при желании подойти к закупке, как к капитальному ремонту, и составить техническое задание, руководствуясь соответствующим подходом.
Для определения примерного состава работ, подлежащих выполнению при проведении капитального ремонта (в случае отсутствия необходимости
