• достигли возраста 15 лет и к моменту заключения трудового договора получили основное общее образование или досрочно прекратили обучение;
• достигли возраста 14 лет и получают общее образование. В этом случае работа должна выполняться в свободное от учебы время без ущерба для освоения образовательной программы. Обязательными условиями для заключения договора являются письменное согласие одного из родителей (попечителя) и разрешение органа опеки и попечительства. Если другой родитель не согласен на то, чтобы с несовершеннолетним заключался трудовой договор, необходимо учитывать мнение несовершеннолетнего и позицию органа опеки и попечительства;
• не достигли возраста 14 лет – для работы в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, физкультурно-спортивных и других организациях. Организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки могут принимать на работу несовершеннолетних только для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений. Спортсмены в возрасте до 14 лет могут привлекаться только к подготовке к соревнованиям по определенным видам спорта и участию в таких соревнованиях.
Работодатель вправе заключить трудовой договор с указанными лицами при условии, что работа выполняется без ущерба их здоровью и нравственному развитию.
Обязательными условиями для заключения такого договора являются письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства. В отношении спортсменов данное разрешение выдается только на основании результатов предварительного медицинского осмотра.
Трудовой договор от имени работника в возрасте до 14 лет подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ст. 63, 348.1, 348.8 Трудового кодекса РФ, п. 1 ст. 5 Закона № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»).
В соответствии с данными правовыми нормами, если работник, в том числе и несовершеннолетний, не соглашается трудиться при заданных условиях, или от его имени как сторона трудовых отношений выступает кто-либо другой (например, родители), или работа совершается без оплаты, то такая деятельность человека трудовой не считается. Таким образом, привлечение школьников в свободное от учебы время к уборке пришкольной территории не следует рассматривать как трудовую деятельность до тех пор, пока не будут соблюдены указанные правовые требования. И уборка школьных помещений дежурными учащимися также не является трудовой деятельностью. Соответственно в контексте рассматриваемых проблем такие формы организованной деятельности подростков не следует рассматривать как элементы профессиональной ориентации, поскольку они не учат школьников выстраивать личные трудовые отношения с работодателем.
Российский подросток может зарабатывать деньги. Но делать это он может только добровольно, поскольку статья 4 ТК РФ запрещает принудительный труд. Под принудительным трудом понимается труд, который работник вынужден выполнять под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в то время как он имеет право отказаться от его выполнения. Работать (лично заключать соглашения, лично трудиться и лично получать деньги за выполненную работу) подростки могут только по желанию. Это требование не исключает формирования перечня работ, которые предлагаются несовершеннолетним, даже если такой перечень состоит всего из одного пункта. В таком случае у подростка существует (должен существовать) выбор хотя бы из двух вариантов: работать (выполнять эту работу) или не работать.
Статья 56 ТК РФ предусматривает только две стороны трудового договора как нормативного оформления трудовых отношений: работодателя и работника. Поэтому ни родители, ни образовательное учреждение, ни администрация муниципального образования, ни клуб по месту жительства не могут заключать трудовой договор от имени несовершеннолетних. Личный трудовой договор, как определяет статья 63 ТК РФ, заключается с несовершеннолетним по достижении им четырнадцати лет с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, а с шестнадцати лет не требуется и такого согласия. Если учесть, что трудовой договор в соответствии со статьей 16 ТК РФ является единственным основанием возникновения трудовых отношений, то следует сделать вывод: труд в Российской Федерации возможен только с четырнадцати лет (особое положение установлено для подростков, занятых в сфере искусства, кинематографии, цирковой деятельности).
Трудовые отношения между работником и работодателем, как прописано в статье 16 ТК РФ, могут возникнуть также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Но следует иметь в виду: только трудовой договор в случае возникновения каких-либо непредвиденных обстоятельств может служить законной основой защиты интересов несовершеннолетних работников. Это хорошо знают представители работодателей (специалисты кадровых служб), но плохо представляют родители и педагоги, работающие с детьми. Результатом является нежелание работодателей брать на работу несовершеннолетних (позиция гиперответственности), с одной стороны, и желание трудоустроить всех в свободное от учебы время (позиция безответственности) – с другой.
В роли непредвиденного обстоятельства, в частности, могут возникать разногласия по поводу оплаты труда подростков. При этом надо исходить из общего тезиса, что наличие оплаты за работу переводит работу в разряд труда. В ряде статей ТК РФ регламентируется оплата труда (см., например, главу 21 «Оплата труда»). Отсутствие трудового договора позволяет работодателю, в частности, дискриминировать несовершеннолетних по оплате труда, нарушать таким образом статью 3 ТК РФ («Запрещение дискриминации в сфере труда»). Доказать же факт недоплаты при отсутствии трудового договора фактически невозможно.
Другими непредвиденными могут стать обстоятельства, связанные с охраной труда несовершеннолетних работников. Кто несет юридическую ответственность за производственный травматизм? Кто должен организовать расследование несчастных случаев?
У работодателя есть четкое представление о производстве как зоне повышенной опасности для работника, с одной стороны, и о безответственности и недисциплинированности подростков – с другой. В первую очередь работодатель ожидает от служб трудоустройства определенных гарантий по этому поводу, в частности готовности несовершеннолетних, которых ему предлагают трудоустроить, соблюдать правила техники безопасности, вести себя по-взрослому ответственно в зоне повышенного травматизма, каковой является его предприятие. Достижение определенного консенсуса возможно при индивидуальном наборе. При коллективном наборе, и без того достаточно хлопотном, ситуация значительно усложняется в случае, если в придачу к общей массе несовершеннолетних, среди которых наверняка найдутся один-два нарушителя дисциплины (направленных для перевоспитания), дается взрослый (педагог), ничего не знающий, как правило, о системе охраны труда (в том числе о мерах техники безопасности) на предприятии. Очевидно, что профессиональному сообществу участка, цеха, предприятия легче принять одного подростка, чем группу. Об этом говорят, в частности, результаты научно-педагогической деятельности А. С. Макаренко.
Особое место в рассматриваемом контексте занимает производственная практика. Формальным основанием допуска несовершеннолетних на производство в этом случае является договор между образовательным учреждением и предприятием. При этом ответственность за различные непредвиденные события несет, как правило (в соответствии с договорами), образовательное учреждение (педагоги или другие лица, ответственные за проведение производственной практики), а не предприятие (работодатель). Поскольку в такой ситуации нет индивидуальных
