Налицо поразительные различия в уровне обеспеченности общественными благами между округами заминдари и округами, в которых была введена система индивидуального налогообложения. Например, в бывших округах заминдари в 1991 году лишь 77 % деревень были обеспечены начальными школами по сравнению с 91 % в округах райятвари (таблица 6.1, часть А, графы 1 и 2). В случае иных общественных благ разница еще более существенна: в регионах заминдари средние школы имелись только в 8 % деревень, дороги имелись в 31 %, а электричество — в 54 %. В противоположность этому в регионах с индивидуальным землепользованием доступ к средней школе имели жители 22 % деревень, дороги были в 58 % деревень, электричество — в 88 %.
Включение в анализ статистики по регионам с общинным землепользованием подтверждает данные выводы. Для этих регионов мы создаем непрерывную переменную, которая измеряет долю округа, исторически не находившуюся под контролем заминдара («доля не-заминдари»). Приведем здесь вычисление для одного округа. В отчете о налогообложении в Аллахабаде различные типы землепользования, преобладающие в округе, расположены следующим образом: из 5679 облагаемых налогом земельных владений 3760 классифицируются как заминдари (т. е. находятся под контролем заминдара), 478 — как паттидари, 1216 — неполные паттидари и 225 — как бхайячара (все это — различные типы общинных систем). Отсюда мы вычисляем «долю не-заминдари» — она равна 0,34. Округам, которые полностью находились под контролем заминдаров, присваивается нулевой показатель, а округам, в которых работала система индивидуального налогообложения, присваивается значение переменной 1[312].
Таблица 6.1. Колониальное землепользование и различные пути его развития
Примечания: Регрессионная разность 1 представляет собой коэффициент на «нефеодальную долю», полученный путем построения линейной регрессии зависимой переменной на «нефеодальную долю». Это соответствует наклону линий на рисунках 2A–2D, 3А, 5 и 6А–6D.
Регрессионная разность 2 представляет собой коэффициент на «нефеодальную долю», полученный путем построения линейной регрессии зависимой переменной на «нефеодальную долю» после учета влияния географических факторов (осадков, максимальных и минимальных температур, приближенности к побережью), демографических факторов (плотности населения, процента мусульман, процента христиан, процента сикхов, процента населения, принадлежащего к зарегистрированным кастам и зарегистрированным племенам, которые исторически являются угнетенными сообществами), а также суммарной длительности британского колониального правления.
* Полученная разность статистически значима на уровне 5 %.
+ Полученная разность статистически значима на уровне 10 %.
Существует сильная положительная корреляция между долей землепользования не-заминдари и наличием общественных благ. На графике 6.2 (стр. 262) ось ординат показывает степень обеспеченности общественными благами через долю деревень округа, имеющих доступ к данному элементу инфраструктуры. График иллюстрирует ее зависимость от показателей доли «нефеодального» землепользования, изображенной на оси абсцисс. В частности, области с промежуточными показателями обеспеченности общественными благами находятся между областями, полностью относящимися к системе заминдари (доля не-заминдари = 0) и полностью индивидуальными (доля не-заминдари = 1). Как мы видим, в регионах заминдари дефицит школ влечет за собой отставание в уровне образования: значительно более низкий уровень грамотности как в 1991 году, так и в более ранние периоды, например в 1961-м (график 6.3, стр. 263). Как мы уже видели в таблице 6.1 (стр. 260), в 1961 году в регионах заминдари средний уровень грамотности населения составлял 21 %, в то время как в регионах с индивидуальным землепользованием он достиг 29 %. Следует отметить, что начальное образование может оказывать особенно сильное влияние на способность граждан участвовать в политическом процессе — в частности, предотвращать с помощью института выборов полное доминирование политических элит.
Рис. 6.2. Землепользование и общественные блага по округам Индии (1991 год)
Насколько сильна эта зависимость? Учитывая довольно широкий разброс в результатах между регионами, тот факт, что в регионах не-заминдари больше дорог с твердым покрытием, чем в областях заминдари, может показаться чистой случайностью. Исключим такую возможность, выполнив статистический тест, основанный на следующем мысленном эксперименте. Предположим, что нам нужно распределить дороги с твердым покрытием по регионам чисто случайным образом: какова вероятность того, что мы увидим на графике их распределения в зависимости от доли землепользования не-заминдари наклон в 0,28? Оказывается, вероятность этого составляет менее 5 % (фактически она близка к нулю). Вот в чем смысл статистических проверок на значимость: в графе 5 таблицы 6.1 указано, что для каждой из переменных на графике 6.2 вероятность случайно получить наблюдаемый наклон составляет меньше 5 % (то есть ниже стандартного порога для тестов на значимость)[313].
Есть еще один способ оценить силу корреляции этой переменной с историческим типом землепользования: нужно вычислить, в какой степени дисперсия результатов объясняется долей землепользования не-заминдари. Ответ таков: 7 % для начальных школ, 17 % — для средних, 28 % для обеспеченности электроэнергией и 21 % — для дорог. Этот результат предполагает, что одну пятую вариаций межокружного показателя снабженности дорогами можно отнести целиком на счет разницы в типах колониального землепользования.
Рис. 6.3. Землепользование и уровень грамотности по округам Индии (1961 и 1991 год)
Действительно ли эти различия обусловлены былой системой землепользования, или все же тут сыграли свою роль какие-то иные характеристики местности, тоже неким образом коррелирующие с фактором системы землепользования? Например, мы знаем, что регионы заминдари, как правило, имеют более высокую плотность населения. Возможно, в этих регионах меньше деревень со школами просто потому, что в густонаселенных районах не обязательно устраивать школу в каждой деревне. Мы также знаем, что территории, колонизированные раньше других, чаще всего были территориями заминдари, — что ж, может быть, меньшая обеспеченность общественными благами явилась в них следствием более длительного периода британского колониального господства, а не исконных различий в системе землевладения?
Чтобы установить, что именно система землепользования, а не перечисленные выше факторы отвечают за эти различия, проведем еще два статистических теста. В первом мы с помощью множественной регрессии вычислим разницу между регионами заминдари и не-заминдари; но сначала учтем влияние географических факторов (среднего уровня осадков, минимальных и максимальных температур, близости к морю), а также демографических характеристик (плотности населения; доли мусульман, сикхов и христиан; распределения по зарегистрированным кастам и племенам[314] в популяции) и продолжительности британского господства. Эта разница представлена в столбце 6 таблицы 6.1. Мы видим, что различия между регионами заминдари и не-заминдари лишь немного меньше, чем в столбце 5, из
