Если автомобиль задержан в отсутствие водителя, сотрудник ГИБДД составляет протокол в присутствии двух понятых или с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства вручается правонарушителю и водителю эвакуатора (ч. 7 ст. 27.13).
В протоколе сотрудник ГИБДД указывает дату, время, место, основания эвакуации, данные сотрудника, составившего протокол, сведения об автомобиле и водителе (если он присутствовал при эвакуации), а также об организации и ее сотруднике, который будет эвакуировать автомобиль (п. 147.7 приказа МВД России от 02.03.09 № 185).
5.4. «Письмо счастья» от ГИБДД – разберемся?
При обжаловании в суде постановления о наложении штрафа следует учесть следующее:
1. Те, кто хоть раз пытался обжаловать постановление, пришедшее в виде «письма счастья», не дадут мне соврать, что это постановление никогда не будет отменено за отсутствием состава или события правонарушения.
Судьи упорно способствуют пополнению местного бюджета штрафами.
Однако в Мосгорсуде сложилась практика, что если в деле нет заверенной копии постановления или при рассмотрении дела не были разрешены ходатайства, то решение отменяется и направляется на новое рассмотрение.
Чтобы судья сразу понял, что Вы намерены серьезно защищать свои права и законные интересы, заявить следующие ходатайства, которые пока, к сожалению, не применяются широко при отстаивании своих интересов гражданами.
При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в порядке ст. 30.4 абз.2 КоАП РФ прошу истребовать из компетентных госучреждений дополнительные материалы:
1) Решения руководителя органа управления Госавтоинспекции о месте и режиме работы стационарного средства автоматической фиксации (согласно приказа МВД России от 02.03.2009 г, № 185).
2) Документы об организации дорожного движения дороги по адресу места совершения административного правонарушения: ул. Мосфильмовская, 35, определяемые ст. 21 ФЗ «О безопасности дорожного движения» со схемой дислокации дорожных знаков.
3) Акт ввода в эксплуатацию средства автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ № 17912.
4) Проект, в соответствии с которым произведен монтаж средства автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ № 17912.
5) Паспорт с техническими характеристиками, правилами пользования и монтажа средства автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ № 17912.
6) Формуляр на средство автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ № 17912. С планом проведений ремонтных и регламентных работ или технического обслуживания.
7) Договор с подрядной организацией на осуществление монтажа, ремонта регламентных работ или технического обслуживания средства автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ № 17912.
8) Лицензию подрядной организации на осуществление работ по монтажу, ремонту, регламентных работ или технического обслуживания средств автоматической фиксации ККДДАС-01СТ СТРЕЛКА-СТ.
И обязательно знакомьтесь с протоколом судебного заседания и направляйте на него замечания согласно ст. 220–232 ГПК РФ. Вы столько узнаете о том, что Вы говорили и нет в суде, что диву даешься.
Между тем отсутствие замечаний не позволит Вам сослаться затем, что Вы это (заявления и ходатайства, пояснения в суде, вопросы суда и участнику (-ам) судебного разбирательства, их ответы) говорили в суде.
5.5. Процедура полицейского досмотра в рамках производства по делу об административном правонарушении (вне рамок уголовного производства)
Полиция вправе применять досмотр только по нарушениям, предусмотренным ст. 23.3 и ст. 28.3 ч. 1 п.п. 1 КоАП РФ.
Перед осмотром (непосредственно в момент фактического возбуждения дела) сотрудник полиции обязан разъяснить Вам причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности (п. 2 ч. 4 ст. 5 Закона «О полиции»).
Также полицейский обязан разъяснить Вам права, как лицу, в отношении которого ведется производство (ст. 25.1 КоАП РФ):
• знакомиться со всеми материалами дела;
• давать объяснения;
• представлять доказательства;
• заявлять ходатайства и отводы;
• пользоваться юридической помощью защитника, а также иными правами, предусмотренными КоАП РФ (в частности, право давать объяснения на родном языке и пользоваться услугами переводчика, см. ст. 24.2 КоАП РФ).
О разъяснении прав делается отметка в протоколе досмотра (или сопутствующем).
Причем не по указанию полицейского: «Подпишите здесь и здесь» (так делается в абсолютном большинстве случаев), а сделать об этом запись только после фактического зачитывания Вам Ваших прав дословно.
Если полицейский не разъяснил Вам Ваши права, то этот факт является основанием для судебного обжалования (определение Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербург от 06.08.2013, по делу № 5-955/13; противоположная практика – решение Московского городского суда от 16.02.2015, по делу № 7-1212/15).
Досматривать могут те же сотрудники полиции, которые уполномочены на составление протоколов об административном правонарушении (приказ МВД РФ от 05.05.2012, № 403 «О полномочиях должностных лиц системы МВД России по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» (см. ч. 2 ст. 27.7 и ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ, п. 2 приказа МВД № 403).
Важно: личный досмотр женщин могут проводить только сотрудницы полиции женского пола и также в присутствии женщин-понятых; и наоборот, личный досмотр мужчин допускается только сотрудником мужского пола в присутствии понятых-мужчин (ч. 3 ст. 17.7 КоАП РФ).
Присутствие на досмотре (в любом качестве) лица противоположного пола строго запрещено законом (определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 20.01.2010 по делу № 33-218/2010, постановления Калининского районного суда г. Санкт-Петербург от 21.11.2013 по делу № 5-1259/2013, Дмитриевского районного суда Курской области от 21.05. 2012).
Проведение досмотра обязательно сопровождается составлением протокола досмотра, либо же соответствующие записи вносятся в протоколы задержания или доставления (ч. 6 ст. 27.7, ч. 7 ст. 27.9 КоАП РФ).
Утвержденной формы протокола досмотра нет.
Полиция ссылается на приложения № 10 (протокол о досмотре транспортного средства) и № 11 (протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице) к Административному регламенту № 185.
В протоколе должно быть указано:
• дата, время и место его составления;
• должность и ФИО полицейского, составившего протокол;
• сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру;
• о виде, количестве и идентификационных признаках досмотренных вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, а также о применении фото– или видеосъемки (ч. 6, 7 ст. 27.7, ч. 6, 7 ст. 27.9 КоАП РФ; п. 163 Административного регламента № 185; решение Октябрьского районного суда г. Белгорода Белгородской области от 29.03.2015 по делу № 5-172/2015).
В протоколе также должны быть сведения об участии понятых (ч. 3 ст. 25.7 КоАП РФ).
Досмотр автомобиля проводится, как правило, в присутствии его владельца. В отсутствие владельца досмотреть автомобиль можно только в безотлагательных случаях (ч. 3 ст. 27.9 КоАП РФ).
Протокол о досмотре подписывается составившим его полицейским, досматриваемым лицом (владельцем досмотренного имущества) и понятыми в случае их участия. Если досматриваемый (владелец имущества) отказывается от подписания протокола, то в нем делается соответствующая запись.
Если при досмотре автомобиля обнаруживаются запрещенные предметы или такие, которые имеют отношение к административному правонарушению, они изымаются с соблюдением требований ст. 27.10 КоАП РФ.
В досмотре, как правило, принимают участие двое понятых, их участие строго обязательно при личном досмотре (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ), а вот при досмотре вещей или автомобиля понятых можно заменить видеосъемкой
