хороший хозяйственник, а в его правительстве, я знаю, работают самоотверженные, бесстрашные люди, которые считают возрождение разрушенной экономики Чечни своим гражданским долгом.
Однако размеры бедствия настолько велики, что действующему правительству ЧР нужна помощь федеральной власти и регионов. Помощь моральная, материальная и интеллектуальная. У меня состоялись несколько важных встреч с нынешними руководителями силовых ведомств. Мои предложения встречают у них понимание.
Скорое восстановление Чечни, как мне представляется, возможно лишь в том случае, если помощь этой республике будет носить всероссийский масштаб.
Во-первых, нужна «мозговая группа», которая в ближайшее время засядет за создание «северокавказской доктрины» — за концепцию работы федеральной власти в этом важном для России регионе.
Во-вторых, возможно «закрепление» каждого из районов Чечни за тремя-четырьмя субъектами Российской Федерации, которые бы могли оказать существенную помощь в восстановлении системы образования, здравоохранения, общественного порядка, строительства и сельского хозяйства. Причем каждый из субъектов Федерации берет на себя и отвечает за одно направление работы.
В-третьих, считаю целесообразным специальным указом президента объявить на десять лет город Грозный городом федерального подчинения (как Гамбург в Германии) со статусом закрытого административного образования. Это позволит поднять город из руин и восстановить нефтеперерабатывающий комплекс столицы Чечни в ближайшие годы.
Все эти планы окажутся ничтожными, если не будет решена проблема безопасности жителей Чечни и тех специалистов, которые помогут восстанавливать ее экономику. Это уже забота силовиков. НВФ рассеяны на мелкие группы. Но инициатива ночью пока принадлежит им. Учитывая изменившиеся формы и способы боевых действий — переход на тактику проведения спецопераций, целесообразно в каждом административном районе ЧР иметь войсковой гарнизон численностью до батальона (150–300 человек), оперативную группу из 3–4 сотрудников ФСБ и обязательно одного работника военной прокуратуры.
Тактика действия такого подразделения должна быть следующей: сотрудники оперативной группы добывают информацию и совместно с войсковым подразделением реализуют эту информацию по захвату, уничтожению мелких бандформирований.
Работник военной прокуратуры при этом осуществляет контроль за соблюдением законности со стороны военнослужащих. При необходимости расследует совершенные правонарушения и преступления. Это снимет большинство претензий со стороны населения.
Подразделения специального назначения МВД и Министерства обороны закрепляются так: одно — на три-четыре района — для участия в наиболее крупных операциях совместно с районными тактическими группами и с дополнительно приданными силами.
Группировка артиллерии должна быть так рассредоточена, чтобы в любую минуту могла оказать тактическим группам районов огневую поддержку.
Силы и средства окружного и федерального масштаба применяются решением соответствующего командования.
При этом особое внимание должно быть обращено на соблюдение мер оперативной маскировки.
Территориальные органы внутренних дел должны заниматься своими функциями: раскрывать преступления, поддерживать общественный порядок.
И еще одно обязательное условие — строгая и четкая система управления и взаимодействия в каждом районе и в группировке в целом. Очень часто ее ослабление ведет к тяжелым последствиям и непредвиденным потерям.
Уверен, что, применив эту схему, федеральные войска и правоохранительные органы смогли бы действовать в Чечне более эффективно.
Как военный человек, я не мог не обратить внимание в 89-и или 90-м году на появившийся в журнале «Огонек» очерк Артема Боровика. Молодой журналист, прошедший Афганистан, сын известного советского публициста Генриха Боровика, он писал о современной американской армии.
Это было необычно: советский репортер поехал в Америку и, на время сменив профессию, примерил на себя жизнь и военную форму профессионального солдата армии США.
В то время я учился в Академии Генерального штаба и хорошо запомнил шумные дискуссии среди слушателей и преподавателей, которые вызвал в коридорах академии простой журналистский материал. И, разумеется, запомнил фамилию его автора.
Позднее я увидел его по телевидению. Остался в памяти черный свитер и по-особому располагающая тональность речи: об очень серьезных вещах, о государственных проблемах он говорил очень доступно и точно. Не скрою, после этого Артем Боровик стал для меня знаковой фигурой новой российской тележурналистики — прогрессивной, современной, молодой.
Вскоре я узнал, что Артем талантлив и как организатор медиа-бизнеса. Его проекты, объединенные узнаваемой маркой холдинга «Совершенно секретно», оказались жизнеспособными и приобрели популярность в России и за рубежом.
В общем, даже заочно этот молодой человек был мне симпатичен. Определенно он был из числа тех людей, с кем связывались тогда надежды обновленной России.
Это чувство только окрепло при личном знакомстве. На второй день после моей отставки Артем позвонил мне и сказал очень искренние слова. Через несколько месяцев он позвонил снова и попросил разрешения приехать. Мы разговаривали часов семь. Кстати, на следующий день я должен был улетать в США, но все сборы были, конечно же, отложены: такой душевный контакт складывается у меня далеко не со всеми и не всегда. Приехали мои друзья. Мы играли в бильярд, жарили шашлыки и пили вино. У всех осталось ощущение незаурядности нашего гостя.
Про себя отметил серьезность его оценок ситуации в стране.
Тогда было немало журналистов, полагающих, что проблемы России можно решить наскоком, просто-напросто сокрушив привычные конструкции. Артем же был реалистом. Он не выхватывал из жизни одну-две детали, а видел картину в объеме. Я заметил: он слушает не столько себя, сколько окружающих.
Мы, естественно, разговорились об армейских реформах и его американских впечатлениях. В свою очередь и я высказал свою точку зрения, почему создание профессиональной армии в России в ближайшие годы представляется мне нереалистичным. Мне кажется, он понял мои аргументы.
Конечно, мы говорили и о Чечне. Артем оказался моим единомышленником в оценке позорных соглашений, заключенных с чеченскими боевиками в Хасавюрте. Помню его горькие слова о том, что войны не должны оканчиваться лишь потому, что президенты спешат на новые выборы.
В тот день моя семья искренне полюбила Артема. Уезжая, он очень хорошо сказал о том, что каждый человек должен не просто рассуждать о лучшей доле для России, а действовать. Действовать — каждый на своем месте. «Вы — на своем, а я — на своем», — улыбнулся Артем.
На своем поле он действовал очень профессионально. Я видел, что этот журналист не просто ищет новости, но добивается объективных оценок. Иногда он заходил ко мне посоветоваться по поводу некоторых будущих публикаций на криминальные темы. Высказывая позицию, он хотел взвесить все аргументы.
Остался в памяти об Артеме еще один день — черный, гнетущий день 9 марта 2000 года, когда в машине я услышал по радио сообщение, что Артем Генрихович Боровик находился на борту самолета, потерпевшего катастрофу в московском аэропорту «Шереметьево-1».
На войне, в жизни я терял многих. Но вот эта смерть стала для меня расставанием с очень близким человеком.
Незадолго до беды я поделился с ним идеей о создании Всемирного антикриминального и антитеррористического форума, своего рода «правового Давоса», который может объединить усилия людей, борющихся с транснациональным криминалом. Артем не просто одобрил идею. Сказал: «Я — с вами!..»
Он — с нами! Вот только мы без него…
Я был министром внутренних дел огромной страны, которая имеет свои интересы в разных частях света.
