Летать приходилось часто и много. Политические и экономические перемены в России требовали реставрации большинства былых международных связей на межправительственном уровне, в том числе и по полицейским проблемам.
Надо отдать должное одному из моих предшественников на посту министра внутренних дел страны — генералу Вадиму Бакатину — сумевшему интегрировать МВД СССР, а следовательно и МВД России, в крупнейшую мировую полицейскую организацию — Интерпол.
Наши возможности по поиску уголовных преступников значительно расширились.
В то же время предстояло наладить полицейское сотрудничество со многими государствами, отношения с которыми раньше отсутствовали вовсе, либо были заражены недоверием и плохо скрытой враждой.
Без личных контактов, без прочных двусторонних соглашений на межправительственном и межведомственном уровнях бороться с преступностью невозможно.
Назначенный мной на должность начальника Управления международного сотрудничества МВД России, генерал-лейтенант Александр Костин очень скоро проявил себя как очень талантливый организатор такой работы. В нескольких российских посольствах за рубежом появились так называемые полицейские атташе, а зарубежные контакты МВД России были плодотворны и развивались стремительно. В частности, нам удалось добиться экстрадиции в Россию ряда скрывшихся за границей уголовных преступников и возвратить несколько сотен миллионов долларов.
Соответствующие обязательства мы выполняли и на своей территории, проводя розыск и задержания уголовных преступников-иностранцев, пытавшихся найти укрытие на нашей территории.
Зарубежные контакты продолжились и после марта 1998 года: деловые связи превратились в дружеские, и никто из моих западных коллег не торопился считать мою отставку политической смертью. Бывшие министры в США еще долго участвуют в активной политической жизни, так как их опыт, знания и прочие ресурсы считаются важными и используются нацией и государственной машиной очень прагматично.
Во время одной из своих поездок в США (по приглашению Пентагона и Стенфордского университета я выступал с лекциями по военной и полицейской тематике) полицейские Лос-Анджелеса решили познакомить меня с работой одного из своих специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью.
Переодетые в байкеров эти полицейские и выглядели как заправские маргиналы: бороды, кожаные куртки, джинсы, майки, какие-то цепи и металлические бляхи… Чуть в стороне стояли «Харлеи»: два мощных мотоцикла, на которых эти псевдобайкеры патрулируют улицы города.
Подошел. Спросил, как заводится такой мотоцикл. Один из полицейских показал на кнопку стартера. Примерясь, сел в седло, завел двигатель. Со стороны это выглядело так, будто русский четырехзвездный (по американским понятиям) генерал решил попозировать фотографам. Я же включил скорость и сорвался с места. Слышал, как за спиной раздались недоуменные возгласы: никто не ожидал, что я поведу «Харлей» самостоятельно.
На приличной скорости сделал круг по территории учебного центра и так же неожиданно, как уехал, теперь подрулил на стоянку. На лицах американских полицейских, кроме закономерного испуга за жизнь иностранного генерала, можно было прочесть откровенный восторг. Я их, кажется, по-настоящему удивил.
На следующую лекцию набилась тьма народу. Когда я ее закончил и предложил задавать вопросы, меня перво-наперво спросили: «Где вы научились ездить на мотоцикле?.. Наши генералы так не умеют…»
В разговорах с коллегами и друзьями будто само собой сложилось это название — «Всемирный антикриминальный форум». Это важно: новая общественная организация, если ей уготована настоящая, а не виртуальная судьба, должна рождаться абсолютно естественно, как и все, что способно приживаться и давать всходы. Очень многие люди думали об объединении антикриминальных сил на планете, и вот наконец найдена взаимоприемлемая, а значит, взаимовыгодная форма такого сотрудничества — открытый для каждого форум.
Это был 1998 год. Завершался XX век.
Минувшему веку мы обязаны выдающимися достижениями в области науки и техники, искусства и культуры. Но рост народонаселения и другие объективные причины обусловили появление новой угрозы, способной изменить весь облик мира: за последние тридцать лет произошел стремительный, почти четырехкратный рост преступности. Например, в США и в странах, составлявших СССР — в восемь раз, в Великобритании и Швеции — в семь раз, во Франции — в шесть раз. По данным ООН, в девяностых годах XX века преступность в мире возрастала ежегодно на пять процентов, в то время как прирост населения — только на один. По прогнозам криминологов, в ближайшие годы на планете официально будут регистрироваться не менее 450 миллионов преступлений в год. Если же иметь в виду высокую латентность современной преступности, то реальная цифра может превышать названную в три раза. Вдумаемся: это 200 тысяч преступлений в час!
Криминальное сообщество активно применяет современные технологии. Широкое распространение получили электронные взломы банков, подделка кредитных карточек, кража интеллектуальной собственности. Мгновенное перемещение «мегабайтных» денег по сетям из одной точки планеты в другую чрезвычайно затрудняет объективный аудит и иные финансовые расследования. Транснациональная преступность, располагающая огромными финансовыми средствами, осваивает открытия в сфере новых технологий гораздо быстрее, чем это могут позволить себе любые правоохранительные и налоговые органы, а также любые спецслужбы, ограниченные рамками национальных бюджетов, собственных законов и государственных рубежей.
Для интернационализировавшегося, освоившегося в новых условиях криминалитета таких границ просто не существует.
Будучи министром, я часто задумывался о том, что современный лозунг «Полицейские всего мира, объединяйтесь!» звучит куда более актуально, чем его «пролетарский» прототип. И хотя МВД России, как правило, находило общий язык со своими зарубежными коллегами (даже проводили совместные коллегии), я понимал, что наши усилия не в состоянии противостоять размаху международного криминала.
Сразу же после отставки задумался о создании международной организации, объединяющей здравых и компетентных людей, которые хорошо понимают опасность расползания международной преступности.
В голове вертелось: «Правовой Давос».
Именно по аналогии с Давосом «экономическим» хотелось создать будущую международную антикриминальную общественную организацию. Ведь все мировые экономические процессы взаимосвязаны и могут корректироваться, если в дело вступают ученые и политики, финансисты и управленцы государственного звена. В тот Давос, который я считаю для себя образцом, ежегодно съезжаются лучшие умы планеты, чтобы выработать общую линию поведения и уберечь мировое хозяйство от разрушительных экономических кризисов.
Опасность криминализации без преувеличения можно сравнить только с пиком холодной войны, к роковому порогу которой в двадцатом веке человечество уже подходило. Сплочение прогрессивных общественных сил и движений в защиту мира позволило тогда отвести ядерную угрозу. В новой, необъявленной войне — криминальной — HOMO SAPIENS (человек разумный) также обязан одержать верх и выиграть схватку с HOMO VIOLENTUS (человеком насильственным).
Прежде всего подумал, на кого из отечественных и зарубежных коллег я мог бы опереться.
Заручившись поддержкой Николая Ковалева (бывший директор ФСБ), Юлия Воронцова (бывший посол России в США), Владимира Лукина (вице-спикер Государственной Думы), Александра Гурова (председатель Комитета Госдумы), Александра Сухарева (бывший генеральный прокурор СССР), Александра Шохина (председатель Комитета Госдумы), Аркадия Вольского (руководитель Союза промышленников и предпринимателей) и Игоря Кожевникова (бывший заместитель министра, начальник Следственного комитета МВД РФ), начал собирать крепкую команду единомышленников. Кто-то из них при власти, а кто-то ушел в отставку, в бизнес, но силы и знания есть у каждого. Помноженный на энергию и опыт, это мощный
