Несмотря на лучшую чем в органах местного военного управления подготовку, полных и вполне законченных мобпланов ни одна из мобилизуемых частей [их] не имела.
Это предрешало стихийность в работе и импровизацию. К числу организационно-технических недочетов необходимо отнести:
а) неподготовленность в работе личного состава,
б) небрежность в выполнении заданий,
в) как следствие всего и первопричина – отсутствие единого согласованного и увязанного по всем линиям (комплектования, снабжения, политработы и т. д.) мобплана.
Отмеченное запоздание в формировании команд на сборных и сдаточных пунктах, естественно, нарушили и планы по приему и распределению прибывающих пополнений в войсках, что в свою очередь по линии этой работы в большей степени определило стихийность всей последующей мобработы.
Естественно, что и сроки готовности, формально соблюденные, о качественном составе отмобилизованных частей судить не позволили.
Предлагаемое доведение неприкосновенных запасов мобилизуемых частей разного рода имуществом до 100% за счет других войсковых частей не везде было осуществлено в полной мере и в сроки, дающие возможность заблаговременного и целесообразного размещения имущества в хранилищах.
Кроме того, указанный внеплановой способ снабжения совершенно непоказателен в мобилизационном отношении.
В хозяйственном отношении обращают на себя внимание:
а) отмеченные выше бесплановость, а отсюда хаотичность при выдаче имущества;
б) отражение внеплановости на удлинении сроков готовности частей;
в) плохое состояние форменного обоза, что в связи с негодностью (50-90%) поставляемого населением обоза, говорит о катастрофичности положения в этом вопросе.
Добавляя к сказанному незнание личным составом основных правил укладки имущества, необходимо констатировать, что при мобилизации часть имущества будет всегда оставаться.
Маневры выявили:
а) слабую подготовленность и отсутствие навыков у кадрового состава к управлению развернутыми единицами и полное незнакомство их с штатной организацией военного времени;
б) слабую стрелковую и тактическую подготовку пополнений;
в) слабую подготовку в организации связи;
г) хаотическую укладку обоза и вообще отсутствие практики в организации службы тыла;
д) невтянутость в поход крестьянских лошадей и неудовлетворительность обоза и упряжи.
Демобилизация в общем и целом прошла организованно в отношении увольнения личного состава.
Что касается сдачи лошадей, повозок и упряжи населению, то здесь наблюдалась та же бессистемность, что и при мобилизации.
В общем демобилизация выявила:
а) неподготовленность личного состава:
б) массовую порчу лошадей (30% со сбитыми холками);
в) полное отсутствие политработы.
Политмобподготовка как в органах местного военного управления, так и в войсковых частях неудовлетворительна. Пуокры и подивы должного участия в подготовке к мобилизации не проявили.
Отсюда недоработанность, а в большинстве случаев отсутствие политмобпланов.
К числу существенных недочетов в подготовке необходимо отнести:
а) неполноту и бесплановость использования местных парторганизаций и органов печати;
б) недостаточность связи с парткомитетами;
в) отсутствие инструктажа лиц, командируемых на поверку;
г) отсутствие общих увязанных политмобпланов как в целом, так и по линии войсковой мобилизации;
д) отсюда – загруженность политмобпланов таким количеством работы и в таких формах, каковые невыполнимы в действительной обстановке…; упущение моментов, существенно влияющих на мобилизацию, как то – учет политико-морального состояния кадра и особенно пополнений, выявление актива пополнений, вопросы спайки кадра и пополнений, работа кадрового парткомсостава, работа самостоятельных организаций и т.д.
Естественно, что все указанные недочеты в подготовке с первых же дней заставили отказаться от планов и осуществить мобилизацию ударным, стихийным порядком. Поэтому в процессе мобилизации и наблюдались случаи, исключающие плановость мобилизации, как то:
а) неправильное сконструирование аппаратов для руководства или в сторону чрезмерного увеличения таковых (Зиновьевский округ – 165 чел.), или в сторону сужения (Житомирский округ – 6 чел.);
б) запоздание отправки политмобработников к местам работы в среднем до 15 часов;
в) отсутствие своевременной устной разъяснительной кампании и агитпропработы в целом;
г) полное отсутствие работы на сдаточных пунктах;
д) задержки в оформлении партячеек в войсковых частях;
е) нагромождение излишних совещаний, собраний и т.п.;
ж) слабое партийное влияние и неразвернутость в нужном направлении комсомольской работы;
з) поверхностная проработка школьной, военкорской, справочной и прочей работы;
и) недостаточное применение политработы на маневрах, причем обнаружено слабое знакомство политаппаратов с формами и методами работы в походно-боевой обстановке.
В целом настроение населения и политико-моральное состояние отмобилизованных частей можно признать удовлетворительным, особенно при наличии предварительной разъяснительной кампании.
Исполкомы: (по линии отделов управления, милиции, финорганов, здаравотделов и почтово- телеграфных контор).
В результате проведения опытной мобилизации выявлено:
а) неясное представление у ответственных работников советских аппаратов о тех задачах, которые стоят перед нами в связи с мобилизацией вообще и опытной в частности;
б) отсутствие в большинстве учреждений каких бы то ни было соображений по мобилизации;
в) отсутствие разграничения функций в отношении выполняемых при мобилизации работ между местным гражданским и военным аппаратом:
г) полное отсутствие какого бы то ни было руководства со стороны уездных (окружных, кантонных)
