Программа Ельцина остается прежней: 11–12 декабря происходят выборы в Федеральное Собрание, оно принимает закон о выборах президента, после чего 12 июня избирается президент.
27 сентября замглавы Администрации президента Вячеслав Волков сообщил на пресс-конференции, что из 384 депутатов, работавших в ВС на постоянной основе, 76 уже дали согласие на переход в исполнительные структуры власти, еще 114 выразили готовность к переговорам на эту тему. По оценкам Волкова, всего в здании еще остается 170–180 депутатов. Как он считает, те, кто решил «стоять до конца», просто испытывают страх, что не найдут применения своим способностям ни в Москве, ни вернувшись туда, где они избирались. В любом случае, оставшиеся в здании депутаты кворума уже составить не могут, так что решения ВС лишены какой бы то ни было легитимной основы. По словам Волкова, распущенный президентом Верховный Совет «однозначно разрушен».
Чтобы пополнить тающий состав Верховного Совета и Съезда, руководство ВС принялось рассылать в регионы телеграммы с требованием прислать для участия в съезде своих представителей из числа депутатов местных Советов. Так, Юрий Воронин 27 сентября направил депешу Ярославскому облсовету, призывая его отрядить на съезд 4–5 своих депутатов. Насколько законным будет включение в состав Съезда людей, которых никто туда не избирал, никто в Белом доме в ту пору не задумывался. Это уже были какие-то безрассудные импульсивные действия в предчувствии приближающегося конца.
Президентская сторона расценила приглашение в Москву депутатов с мест как провокацию, цель которой — вовлечь в политические интриги как можно больше людей. В связи с этим Администрация президента предупредила всех, кто приходит в Белый дом, об ответственности, которую они на себя берут, и опасности, которой себя подвергают: лидеры бывшего ВС намерены использовать их в качестве заложников.
28 сентября с весьма резким заявлением выступил заместитель председателя Конституционного Суда Николай Витрук. Несколько неожиданно он вернулся к истории с назначением Руцкого президентом. Витрук выразил убеждение, что КС обязан немедленно рассмотреть вопрос, насколько законным был этот шаг, на который пошел распущенный Верховный Совет: «Именно это, а не требование Валерия Зорькина о приостановке указа президента Ельцина и последующих решений народных депутатов является единственным выходом из сложившейся ситуации». Как сказал Витрук, «сейчас в Белом доме находятся наемные убийцы из Абхазии, из Приднестровья, из рижского ОМОНа… Руцкой даст приказ выступать — они ему подчинятся. Вот вам начало бойни»; если же КС поставит под сомнение полномочия Руцкого как президента, эти люди будут знать «о возможной ответственности и за свои действия».
Вряд ли в тот момент в Белом доме находились боевики из Абхазии, по крайней мере в сколько- нибудь значительном количестве: как раз в эти дни в самой причерноморской республике шли решающие бои между войсками грузинского Госсовета и абхазскими частями. «Солдаты удачи» из Приднестровья, из других закутков бывшего Союза — это да, их в армии Руцкого — Ачалова действительно было достаточно. И действительно, они вскорости сыграли свою зловещую роль в развязанной на столичных улицах кровавой бойне.
В этот день, 28 сентября, возле Белого дома произошло очередное обострение ситуации. Уже в начале второго ночи по внутренней радиосвязи депутатов призвали собраться в зале заседаний Совета национальностей. Хасбулатов, появившийся в бронежилете, сообщил, что в здание может проникнуть группа «Альфа». Депутаты оставались в зале до пяти утра. «Альфа» в Доме Советов так и не появилась, однако блокада здания в самом деле значительно усилилась. (Это свидетельствует о том, что, в принципе, Хасбулатов и его соратники всякий раз довольно точно — «в пределах допустимой погрешности» — информировались кем-то о намерениях противоположной стороны.)
Кстати, в эту ночь произошел весьма знаменательный эпизод, иллюстрирующий обстановку в Белом доме. По сообщению «Коммерсанта», в момент, когда Хасбулатов покидал зал заседаний Совета национальностей, его земляки-чеченцы отсекли от него личную охрану из штата Департамента охраны ВС, послав охранников… куда подальше. После этого в течение трех часов никто не мог найти спикера. Оскорбленный заместитель Департамента охраны ВС Евгений Ситников, возглавлявший личную охрану Хасбулатова, а также многие его сотрудники сдали табельное оружие и покинули Белый дом.
Сообщения о трениях и конфликтах между штатными сотрудниками Департамента охраны ВС и разного рода «ополченцами» и «добровольцами» в те дни появлялись постоянно. Штатные сотрудники не вызывали большого доверия у «идейных» борцов с «антинародным режимом».
Как отмечали зарубежные информагентства, подразделения милиции устроили в этот день «одну из крупнейших демонстраций силы». Так, по сообщению Ассошиэйтед Пресс, «милиционеры в касках со щитами в руках окружили здание Дома Советов. Среди них находятся подразделения спецназа МВД, вооруженные автоматами. Действия милиции предприняты после заявления президента Ельцина о том, что он отвергает какие-либо компромиссы с консервативно настроенными депутатами, забаррикадировавшимися в здании парламента». По сообщению другого агентства — Франс Пресс, — минувшей ночью в район Белого дома прибыли дополнительные силы охраны правопорядка. Они установили водометы и развернули заграждения из колючей проволоки. По меньшей мере 20 грузовиков полностью блокировали движение по прилегающим улицам.
Американская телекомпания CNN с утра показывала картинку: вокруг Белого дома конная милиция, пожарные автомобили, колючая проволока, солдаты внутренних войск в бронежилетах и со щитами.
Разобраться в происходящем и проинформировать россиян, естественно, пытались и отечественные СМИ. В 8 утра ИТАР-ТАСС распространило сообщение ЦОС МВД, согласно которому на Краснопресненской набережной в районе Белого дома временно запрещается движение транспорта и пешеходов. Как уточнило радио «Эхо Москвы», приказ о выдвижении в район Белого дома и его блокировании в районных отделениях милиции получили ночью. От кого исходит этот приказ, источники радиостанции говорить отказались. ЦОС МВД уведомил, что ни брифингов, ни пресс-конференций МВД в течение 28 сентября проводить не планирует.
По-видимому, атмосфера секретности должна была оказать дополнительное психологическое воздействие на постояльцев Белого дома, усилить эффект от демонстрации силы, которую в самом деле явно представляла из себя эта акция.
По сведениям РИА «Новости», к утру 28 сентября Белый дом был уже полностью блокирован: никого не пускают ни в само здание, ни на прилегающую территорию; при этом выход для всех — свободный. Нардепы, не сумевшие попасть в Дом Советов, начали регистрацию в районе метро «Баррикадная», чтобы провести выездную сессию. Зарегистрировалось вроде бы около ста человек. Предполагалось, что сессия состоится либо в Моссовете, либо в Краснопресненском райсовете: и тот, и другой орган — на стороне ВС.
В одиннадцать возле мэрии появились автомашины с громкоговорителями. Для обитателей Белого дома зачитываются указы президента.
В самом Белом доме в очередной раз готовятся к штурму — раздают бронежилеты… Очередное грозное заявление делает Руцкой.
— Пусть попробуют сюда сунуться, — говорит он. — Я не угрожаю, а предупреждаю…
В целом можно сказать, что 28-го завершилась изоляция Белого дома. Она шла по нарастающей: 21 сентября были отключены все виды связи, 23-го — «вырубили» свет, тепло и горячую воду, 28-го полностью блокировали вход людей и въезд транспорта, подвоз продовольствия и медикаментов. Температура в здании, по утверждению его обитателей, — не выше 8 градусов.
28 сентября произошло довольно жесткое столкновение демонстрантов с ОМОНом в районе метро «Баррикадная». Были погибшие. Погиб сотрудник ГАИ подполковник Владимир Рештук.
29-го около часа ночи Ачалов, Баранников и Дунаев обошли оцепление вокруг Белого дома, призывая милиционеров и солдат внутренних войск не участвовать в штурме здания, если таковой будет предпринят.
Наутро Макашов уже не уговаривал, а грозил. Выступая с балкона Белого дома, он предупредил, что если кольцо вокруг здания будет сужаться и пересечет «определенную линию», его защитники откроют огонь на поражение.
