Когда известного математика и бизнесмена Дж. Сороса спросили, помогают ли ему математические и экономические знания в бизнесе, он ответил: «Мешают!». Этот непроверенный факт из жизни одного из богатейших людей планеты тем не менее является показательным и отчасти подчеркивает роль «личности в экономической истории».
Известный американский экономист Василий Леонтьев приводит свое знаменитое сравнение экономики страны с парусной яхтой, движение которой обеспечивается парусами и рулем. Паруса — это личная заинтересованность участников экономического процесса, а руль — государственное регулирование. Только согласованные действия парусов и руля могут обеспечить успех — хорошие темпы экономического роста. В СССР до перестройки ветер не надувал паруса, поскольку фактор личной материальной заинтересованности был выключен, а при таком положении руль бесполезен. Экономические новации 1991–1995 годов выключили руль, а без него надутые паруса личной заинтересованности корабль никуда не приведут.
Уникальность нынешнего состояния экономики России состоит в том, что в период одной человеческой жизни мы имеем реализованные на практике две полярные экономические стратегии — тотального планирования и тотальной бесхозности. Тотальное планирование ужимало до предела блага для населения, но у людей было хотя бы моральное удовлетворение от достижений страны. Тотальная бесхозность породила десяток миллиардеров, бум частного строительства в Москве и в некоторых регионах страны, но при этом основная масса населения так и осталась нищей, а «за державу» становится все обиднее…
Восьмое чудо света — это парадоксы российской «рыночной» экономики. Растет или падает мировая цена на нефть — бензин в России все равно дорожает.
Ростовская (Волгодонская) атомная электростанция строилась под лозунгом дешевого электричества; результат — станция работает, а подъем цены на электричество смыл робкие инвестиционные начинания на Юге России (строительство ряда заводов перенесено в среднюю полосу России, где электричество дешевле).
Вместо государственной программы по созданию на «Ростсельмаше» конкурентоспособного комбайна, что сделали на готовой технологической базе кто угодно, кроме россиян, причем совершенно независимо от формы собственности на предприятие, обсуждается проект по развертыванию в Краснодаре отверточного производства… немецких комбайнов.
Уроки развития экономической ситуации на Юге России состоят в том, что стабилизация общественно-политической ситуации в Южном федеральном округе, повышение благосостояния жителей Юга России зависит от того, смогут ли руководители округа и субъектов Федерации, расположенных на территории округа, найти ответ на вопрос: как управлять экономикой региона?
А может быть, на этот вопрос пора реально и компетентно отвечать в масштабах всей России?
3.2. Социально-экономическое положение округа
Экономика Южного федерального округа играет в России свою роль. Именно свою, такую же важную, как экономики Центральной России и Сибири, Дальнего Востока, Поволжья, Урала и Северо-Запада. В современной российской социально-экономической конфигурации трудно представить страну без Каспия и Черного моря, без Кавказа и донских степей. Именно поэтому следует говорить о том, что экономика Юга России занимает уникальное место, только ей принадлежащее, со всеми присущими ей особенностями.
С точки зрения природно-климатических условий, близости к сложившимся международным торговым путям, разнообразной сырьевой базы, рекреационным условиям регион для ведения разнообразной хозяйственной деятельности расположен на наиболее благоприятной территории России.
…Если отстраниться от желания получше представить регион и попытаться охарактеризовать реальную картину состояния Юга России, то можно получить примерно такую картину.
«Южный федеральный округ объединяет 13 субъектов Российской Федерации: Республику Адыгею, Республику Дагестан, Республику Ингушетию, Кабардино-Балкарскую Республику, Республику Калмыкию, Карачаево-Черкесскую Республику, Республику Северную Осетию — Аланию, Чеченскую Республику, Краснодарский край, Ставропольский край, Астраханскую область, Волгоградскую область, Ростовскую область.
Территория южного региона составляет 589 тыс. кв. км (3,5 процента от территории России), численность постоянного населения на 01.01.2000 года — 20,8 млн человек, то есть более 14 процентов населения страны, плотность населения — 35 чел. на кв. км.
В регионе один из самых низких уровней производства валового внутреннего продукта на душу населения: в 1,5–2,7 раза ниже, чем в среднем по России, доходы на душу населения составляют 44 процента от среднероссийского уровня. При этом наблюдается большой разброс этого показателя внутри региона.
Высокий уровень дотационности бюджетов — по республикам Юга России собственные доходы к общим доходам составляют от 15 до 70 процентов.
Незначительный удельный объем промышленного производства — 5 процентов от общероссийского.
Общий спад экономики сопровождался почти полным прекращением инвестиционной деятельности.
Отставание развития предпринимательской деятельности — доля малых предприятий составляет 19,3 процента при среднероссийском показателе 26,3. Количество малых и средних фирм на 1000 жителей составляет по Югу России 4,2 процента при среднероссийском в 6,1 процента.
Регион характеризуется:
высоким уровнем безработицы — общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составляет 1570,9 тыс. человек, или 20,1 процент от общей численности безработных по России. Уровень безработицы составил в 2000 году 19,1 процента (по России — 3,5 процентов);
резким снижением количества рекреантов с 1985 по 2000 год (на 67 процентов). При том, что это единственный регион в России, обладающий уникальными природно-климатическими и бальнеологичскими ресурсами. Рекреационная емкость региона — 25 млн человек в год при достигнутой посещаемости в настоящий период 6,5 млн отдыхающих;
большим числом беженцев и переселенцев. По России количество беженцев составляет около 1 млн человек, из них около 500 тыс. человек приходится на южный регион».
…Регион, потенциально способный прокормить пол России, не может прокормить даже себя.
Рискуя утомить читателя экономическими выкладками, хотелось бы все же привести некоторые справочные данные, характеризующие ситуацию в Южном федеральном округе (ЮФО).
Используя неэкономический термин, следует охарактеризовать состав ЮФО как самый неравнозначный.
Во-первых, самая сложная политическая обстановка в России характерна именно для ЮФО. Это и чеченские проблемы, и другие события, которые оказывают постоянное воздействие на общий социальный климат в регионе — в Дагестане, Ингушетии, Адыгее, Северной Осетии. В свою очередь, социальный климат, общая обстановка в какой-либо республике оказывают существенное влияние на инвестиционную привлекательность всего округа.
Во-вторых, уровень промышленного развития субъектов ЮФО значительно отличается от среднего уровня по округу и от среднего по России. Весьма отлична и структура промышленного производства. Например, в Краснодарском крае 42 процента от общей стоимости продукции производства приходится на пищевую промышленность, более 14 процентов — на электроэнергетику. В то же время в соседнем Ставрополье, весьма схожим с Краснодарским краем по потенциально выгодным направлениям экономического развития, пищевая отрасль дает пищевой продукции в процентном исчислении в два раза меньше, а почти весь основной объем производства приходится на электроэнергетику, химию и нефтехимию. В Ингушетии, где нефти мало, более 63 процентов продукции приходится на
