2) предупредить его и их: следующий раз — на
Ленин воспитывал в советских работниках твердую дисциплину и не пропускал ни одного ставшего ему известным случая ее нарушения. 23 апреля 1921 года Владимир Ильич объявил строгий выговор членам комиссии Совета Труда и Обороны за неявку на заседание комиссии, назначенное в воскресный день утром. Одновременно он предупредил, что в случае повторения виновные будут отданы под суд.
Особенно строго требовал Ленин соблюдения дисциплины и законности от коммунистов и ответственных работников, взыскивая за каждое нарушение, невзирая на занимаемый виновным пост…
Вот особенно яркий пример строгой требовательности Ленина к коммунистам.
В связи со злоупотреблениями отдельных ответственных работников Центрального жилищного отдела Моссовета и послаблением им со стороны Московского комитета РКП (б) Ленин пишет 18 марта 1922 года гневное письмо в Политбюро ЦК РКП (б), в котором предлагает: '2. Объявить строгий выговор Московскому комитету за
3. Подтвердить всем губкомам, что за малейшую попытку 'влиять' на суды в смысле 'смягчения' ответственности коммунистов ЦК будет
4. Циркулярно оповестить НКЮст (копия губкомпартам), что коммунистов суды обязаны карать
За неисполнение этого нарсудьи и члены коллегии НКЮ подлежат
P. S. Верх позора и безобразия: партия у власти защищает 'своих' мерзавцев!!' [76]
Большим злом в работе советского государственного аппарата были бюрократизм и волокита.
Советская власть разрушила старый, бюрократический государственный аппарат и создала новый, советский аппарат, основанный на широком участии трудящихся в управлении. Это было огромным завоеванием Советской власти. Выступая на XI съезде партии, Ленин говорил: 'Пусть наш государственный аппарат из рук вон плох, но все-таки он создан, величайшее историческое изобретение сделано…' [77]
Но в практической работе советский аппарат страдал серьезными недостатками. Сказывалась нехватка культурных сил. Молодые советские кадры не имели еще опыта государственной работы. Старые, царские служащие, заскорузлые чиновники-бюрократы, засевшие в ведомствах и учреждениях, часто сознательно саботировали работу.
Владимир Ильич учил, что для полной победы над бюрократизмом необходимо вовлечение всего населения в управление государством и поднятие общего культурного уровня; для этого нужны не годы, а десятилетия. Но тем более необходима повседневная борьба против каждого случая бюрократизма и волокиты.
Владимир Ильич решительно пресекал каждый ставший известным ему случай бюрократизма, волокиты, формального и бездушного отношения к делу. Он требовал большой оперативности в работе, быстрого и точного выполнения распоряжений Советской власти и настойчиво боролся с бюрократами, волокитчиками и нарушителями законов, подменяющими живое дело формально-бюрократической бумажной волокитой. На конкретных фактах, на ошибках и промахах учил Ленин молодых советских работников, как надо работать…
В ряде писем в Наркомюст, Ревтрибунал и т. д. В. И. Ленин требует постановки на суд дел о волоките. В письме Курскому 4 ноября 1921 года Ленин пишет: '…обязательно этой осенью и зимой 1921–1922 гг. поставить на суд в Москве 4–6 дел о московской волоките, подобрав случаи 'поярче' и сделав из каждого суда политическое дело'[78].
20 октября 1921 года в письме в Мосревтрибунал по делу о волоките в Наркомпроде В. И. Ленин писал:
'P. S. Крайне важно — с точки зрения и партийной и политической — во исполнение решения VIII съезда Советов особенно, чтобы суд по делу о волоките был наиболее торжественный,
Разъясняя опасность бюрократизма, Владимир Ильич пишет в Наркомфин: 'Вся работа всех хозорганов страдает у нас больше всего бюрократизмом. Коммунисты стали бюрократами. Если что нас погубит, то это… Мы думаем все еще о декретах, об учреждениях. В этом ошибка. Вся соль теперь в практиках и в практике… Дело теперь не в учреждениях, а в людях и в проверке практического опыта' [80].
Важнейшим требованием Ленина в области улучшения работы государственного аппарата было доведение каждого дела до конца, 'до реального результата', и проверка исполнения, 'проверка того, что выходит на деле', как говорил он. От ведомств и учреждений, от партийных и советских работников требовал Ленин фактического контроля за исполнением постановлений Советской власти.
К идее организации контроля за исполнением постановлений партии и правительства Ленин возвращался постоянно на протяжении всей своей работы как Председатель Совнаркома.
Органом, призванным осуществлять контроль, Ленин считал прежде всего Рабоче-Крестьянскую инспекцию и указывал, что в ее работу надо вовлечь широкие массы трудящихся и
В последних работах Ленина, продиктованных им в январе — марте 1923 года, ленинская идея контроля окончательно вылилась в план реорганизации Рабоче-Крестьянской инспекции (Рабкрина) путем соединения ее с расширенной за счет вовлечения 75— 100 новых членов из рабочих и крестьян партийной Центральной контрольной комиссией (ЦКК) и создания на этой основе образцового, квалифицированного и авторитетного аппарата объединенного Рабкрина, который стал бы действенным орудием фактического контроля и вместе с тем служил бы образцом для других учреждений.
Владимир Ильич поручил своему секретариату организовать контроль за исполнением в назначенный срок постановлений правительства. С этой целью в 1922 году при его участии была выработана особая форма карточки. При этом он дал указание, чтобы в карточку были включены только такие графы, заполнение которых было обязательным. Графы, которые заполнять затруднительно, вследствие чего они на деле заполняться не будут, в карточку не включать. Эту работу он поручил специальному сотруднику, предупредив, что будет сам наблюдать за ней. Если по ходу дела обнаруживалось, что постановление не может быть выполнено в установленный срок, соответствующее учреждение обязано было просить отсрочки, не дожидаясь истечения назначенного ранее срока. Владимир Ильич требовал представления ему два раза в месяц отчета, написанного кратко, телеграфным стилем, о том, как идет дело проверки исполнения.
Вы должны поймать виновного, говорил Ленин. За неаккуратность виновные должны быть караемы арестом или увольнением. 'Задача — приучить наркоматы к аккуратности, сажая в тюрьму и изгоняя неаккуратных исполнителей'. Этой работе он придавал очень важное значение. 'За неуспех — увольнение', — писал он в своем распоряжении…[82]
Как от учреждений, так и от отдельных работников Владимир Ильич неизменно требовал
