принять более энергичные меры для продвижения 10-ти поездов продовольствия в районе между Самарой и Челябинском.
…Совет Обороны обязует все ведомства выдвинуть подходящих кандидатов из среды своих лучших и наиболее ответственных работников для временного их откомандирования в железнодорожные мастерские Петрограда и Москвы с целью улучшения ремонта и общей постановки дела железнодорожного транспорта. Эти работники откомандировываются без снятия их с постоянной работы на определенное количество часов в неделю.
…Поручить Главтопу усилить снабжение железных дорог топливом.
…Поручить Высшему совету по железнодорожным перевозкам пересмотреть план перевозок в целях максимального усиления продовольственных и топливных перевозок.
…Поручить Главтопу в следующем заседании С. О. представить соображения о возможности создания на железных дорогах запаса топлива хотя бы на семь дней'.
Укрепление технической базы транспорта дало определенные положительные результаты. Транспорт, усиленно ремонтировавший паровозы и вагоны, получивший из-за границы большую партию мощных паровозов, находился к моменту введения новой экономической политики (1921 год) в несравненно лучшем состоянии, чем в 1918–1919 годах и даже чем в 1920 году.
Вопросам укрепления трудовой дисциплины на транспорте, создания твердого революционного порядка, ответственности и высокой производительности труда Владимир Ильич уделял самое серьезное внимание. В неоднократных выступлениях перед рабочими-транспортниками (железнодорожниками и водниками) Владимир Ильич всю силу своей железной логики употреблял на разъяснение необходимости усиления дисциплины для окончательной победы над классовым врагом и его агентурой. В целях усиления ответственности он подписал ряд постановлений по транспорту, отменяющих коллегиальность. В своей статье 'Очередные задачи Советской власти' Владимир Ильич писал:
'На железнодорожном деле, которое всего, пожалуй, нагляднее воплощает хозяйственные связи созданного крупным капитализмом организма, эта борьба мелкобуржуазной стихии распущенности с пролетарской организованностью сказывается особенно выпукло. Элемент 'управленский' поставляет саботажников, взяточников в большом обилии; элемент пролетарский в его лучшей части борется за дисциплину; но среди того и другого элементов, конечно, много колеблющихся, 'слабых', неспособных противостоять 'соблазну' спекуляции, взятки, личной выгоды, покупаемой ценой порчи всего аппарата, от правильной работы которого зависит победа над голодом и безработицей.
Характерна борьба, которая развертывалась на этой почве вокруг последнего декрета об управлении железными дорогами, декрета о предоставлении диктаторских полномочий (или 'неограниченных' полномочий) отдельным руководителям. Сознательные (а большей частью, вероятно, бессознательные) представители мелкобуржуазной распущенности хотели видеть отступление от начала коллегиальности и от демократизма и от принципов Советской власти в предоставлении отдельным лицам 'неограниченных' (т. е. диктаторских) полномочий'[173].
В этой статье Владимир Ильич дал блестящий анализ того классового состава кадров на транспорте, который долгое время был фактором, препятствовавшим восстановлению транспорта.
В связи с большим значением, которое придавал Владимир Ильич состоянию трудовой дисциплины и необходимости введения более строгой ответственности на транспорте, как сказано выше, еще на первом заседании Совета Обороны была создана комиссия, которая 11 декабря 1918 года представила чрезвычайно интересный и сыгравший большую роль проект мероприятий об упорядочении железнодорожного транспорта. Этот проект в Совете Обороны был утвержден.
Постановление Совета Обороны гласило:
'В целях окончательного упорядочения железнодорожного дела, ограждения его от вмешательства со стороны других ведомств и организаций, прекращения задержек в деле продвижения военно- продовольственных грузов и предупреждения злостных крушений, тяжело отражающихся на снабжении армии и населения, Совет Обороны постановил:
1) Безусловно воспрещается вмешательство в технически-распорядительную сторону железнодорожного дела со стороны пользующихся транспортом ведомств (военное, продовольственное и пр.). Требования пользующихся транспортом ведомств и их представителей предъявляются и исполняются лишь через подлежащих агентов железнодорожного ведомства с обязательным соблюдением правил технической эксплуатации, приказов и распоряжений по дорогам Народного комиссариата путей сообщения.
2) Безусловно воспрещается вмешательство в технически-распорядительную сторону железнодорожного дела со стороны же-лезнодорожно-профессиональных организаций. Распоряжения таких организаций, не получившие одобрения со стороны Народного комиссариата путей сообщения или его агентов на местах, не подлежат исполнению.
3) Возлагается на всех без исключения железнодорожных служащих данного района, от самых младших до самых старших, общая круговая ответственность за задержку следующих по назначению эшелонов и грузов, за несвоевременную подачу паровозов и порожних вагонов, за злостное крушение на железных дорогах и тому подобные преступления. Служащие обязываются в таких случаях, под страхом строжайшей ответственности, доказать свою непричастность к преступлению или, если они не в состоянии сделать это, найти и выдать преступников.
4) Наблюдение за точным и беспрекословным исполнением правил и распоряжений Народного комиссариата путей сообщения или его агентов на местах возлагается на комиссаров округов и дорог, облеченных чрезвычайными правами, вплоть до права роспуска расстраивающих транспорт организаций, увольнения, ареста и предания суду виновных.
5) Виновные в нарушении этого постановления, безотносительно к их положению и партийной принадлежности, привлекаются к ответственности по всей строгости революционных законов'.
Руководя борьбой за укрепление трудовой дисциплины на транспорте, Владимир Ильич чрезвычайно большое внимание уделил первому коммунистическому субботнику, организованному на Московско-Казанской железной дороге.
В статье 'Великий почин' (28 июня 1919 года) Ленин писал:
'…Коммунистический субботник железнодорожных рабочих Московско-Казанской дороги есть одна из ячеек нового, социалистического, общества, несущего всем народам земли избавление от ига капитала и от войн'[174].
Высоко оценив значение первого субботника, Владимир Ильич указал на необходимость 'извлечь из этого великого почина все громадной важности практические уроки' и требовал всесторонней поддержки этого почина.
Все эти мероприятия дали реальные результаты, и трудовая дисциплина на транспорте стала укрепляться.
Всем известно, какое важное значение придавал Владимир Ильич внедрению планового начала.
В ряде своих устных и письменных выступлений, особенно по вопросу о ГОЭЛРО, Владимир Ильич особо подчеркивал значение плана. Большую роль сыграл Владимир Ильич в деле внедрения планового начала и в работу транспорта.
Мы уже осветили те сложные взаимоотношения, которые существовали на транспорте в течение всего периода гражданской войны, и привели ряд решений СТО о запрещении вмешательства в транспортные дела посторонних организаций. Военное ведомство, сыгравшее огромную положительную роль в деле улучшения работы транспорта, в деле постановки перед правительством и персонально перед
