Правоведение: учебное пособие

стран Юго-Восточной Азии (ЮВА);

• укрепление мира и региональной стабильности;

• расширение активного сотрудничества и взаимопомощи в области экономики, культуры, науки, техники и подготовки кадров;

• развитие более эффективного сотрудничества в сфере промышленности и сельского хозяйства;

• расширение взаимной торговли и повышение жизненного уровня граждан стран-участниц;

• установление прочного и взаимовыгодного сотрудничества с другими международными и региональными организациями.

В 1994 г. в рамках превентивной дипломатии, по инициативе АСЕАН был запущен механизм Асеановского регионального форума (АРФ). Его задачей является обеспечение путем диалога и консультаций бесконфликтного развития обстановки как в Юго-Восточной Азии, так и в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР). В ежегодных заседаниях АРФ участвуют страны АСЕАН и их внерегиональные партнеры по диалогу, в том числе Россия, США, Китай, Япония и др. Участники АРФ ставят задачу продвигаться от осуществления мер доверия через превентивную дипломатию к созданию надежной системы безопасности в АТР.

Содружество Независимых Государств (СНГ)

СНГ было основано 8 декабря 1991 г. главами Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины путем подписания в Вискулях – резиденции Белорусского правительства в Беловежской пуще, Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

В документе констатировалось, что Союз ССР прекращал свое существование как субъект международного права и геополитической реальности и о намерении Сторон образовать Содружество Независимых Государств. Данное образование основано на стремлении к сохранению исторической общности народов бывшего СССР, взаимном интересе в укреплении отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества между государствами.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате главы одиннадцати суверенных государств (кроме прибалтийских государств и Грузии) подписали Протокол к этому Соглашению, в котором подчеркнули, что Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Участники встречи единодушно приняли Алма-Атинскую Декларацию, подтвердившую приверженность бывших союзных республик к сотрудничеству в различных областях внешней и внутренней политики, провозгласившую гарантии выполнения международных обязательств бывшего Союза ССР. Содружество Независимых Государств действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 года.

Позднее, в декабре 1993 г. к Содружеству присоединилась Грузия. В 2008 г. Грузия объявила о своем решении выйти из состава СНГ. В соответствии с Уставом Грузия окончательно прекратила членство в организации в августе 2009 года.

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его членов, поэтому все государства-члены являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

Взаимодействие стран в рамках Содружества Независимых Государств осуществляется через его координирующие институты: Совет глав государств, Совет глав правительств, Межпарламентскую Ассамблею, Исполнительный комитет, который является правопреемником Исполнительного Секретариата СНГ и Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза, и др.

Цели СНГ:

Основными целями организации являются:

• сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

• всестороннее развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

• обеспечение прав и свобод человека;

• сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности;

• достижение всеобщего и полного разоружения;

• взаимная правовая помощь;

• мирное разрешение споров и конфликтов между государствами организации.

К сферам совместной деятельности государств-членов относятся:

• обеспечение прав и основных свобод человека;

• координация внешнеполитической деятельности;

• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

• охрана здоровья и окружающей среды;

• вопросы социальной и миграционной политики;

• борьба с организованной преступностью;

• сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ.

Совет Европы (СЕ) [14]

Это международная региональная организация, объединяющая страны Европы. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией и вступил в силу в 1949 г. В настоящий момент членами СЕ являются 47 государств, в том числе и Россия с 1996 г. Основные органы СЕ находятся в Страсбурге.

Цели СЕ:

Осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

В соответствии с Уставом эта цель должна достигаться «путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путем защиты и развития прав человека и основных свобод».

В настоящий момент главным приоритетом СЕ стали правовые и правозащитные вопросы, построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность СЕ направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которая вступила в силу 3 сентября 1953 г.

Структура Совета Европы

Комитет министров – исполнительно- распорядительный орган, заседающий в Страсбурге, в состав которого входят министры иностранных дел 47 государств-членов или их заместители. Решения Комитета министров ложатся в основу европейских конвенций, соглашений и рекомендаций в адрес стран-членов.

Парламентская ассамблея (ПАСЕ)  – совещательный представительный орган, который состоит из парламентариев стран, состоящих в Совете. Этот орган обсуждает направления политики, которые затем становятся обязательными для исполнения на национальном уровне. Члены ПАСЕ назначаются парламентами каждой из стран Совета Европы.

Конгресс местных и региональных властей Европы – консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Конгресс состоит из двух палат: одна палата представляет интересы местных властей, другая – региональных органов власти. Задача Конгресса – укрепление демократии и улучшение условий жизни населения в регионах.

Секретариат содействует работе главных органов Совета Европы. Он возглавляется Генеральным Секретарем, избираемым Парламентской ассамблеей на пятилетний срок и отвечает за стратегическое и бюджетное планирование, а также общее управление Советом Европы.

Европейский суд по правам человека – международный орган, созданный на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950 г. Юрисдикция суда распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Его защита распространяется на граждан России с 5 мая 1998 г. Решения суда принимаются в отношении государств и частных заявителей вне зависимости от их национальности.

Местонахождение Европейского суда по правам человека – Дворец прав человека в Страсбурге, где находится и сам Совет Европы. В структуру СЕ также входят:

 Комиссар по правам человека,

•  Конференции международных неправительственных организаций (МНПО),

 Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью,

 Европейский комитет по предотвращению пыток

• и другие подразделения.

Организация Исламская Конференция (ОИК)

ОИК – межправительственная организация, которая выходит за рамки региональных организаций, объединяя