показан как событийный ряд представлений, например в виде выступлений, политических выборов, массовых демонстраций, выборов, принятия нормативных актов, за каждым из которых стоят конкретные действующие лица со своими интересами, и т. д.
Системы ситуационного анализа позволяют решать комплексные прикладные задачи, связанные с информационным обеспечением процесса принятия политических решений. Главные задачи – это мониторинг политической ситуации, отслеживание изменений ключевых параметров ситуации, а также осуществление прогноза ее развития, построение сценариев.
К частным относятся стандартные методы, заимствованные из статистики, социологии, экономики и других дисциплин. К данной группе можно отнести выборочный метод, метод экспертной оценки, корреляционный анализ, контент-анализ, математическое моделирование, анализ выгод и издержек и т. д.
Специфика частных методов политического анализа проявляется в их соответствии структуре процесса политического анализа, в учете условий и ограничений их применения на важнейших этапах изучения ситуации, а также в аналитических и прикладных возможностях их применения.
Так, формулировка и концептуализация проблемы предполагает применение методов выборочного исследования, контент-анализа, интервьюирования, тестирования, экспериментальных методов, позволяющих расширить информационную базу политического анализа.
Корреляционный анализ позволяет измерять связь между зависимыми и независимыми переменными.
Математическое моделирование позволяет воспроизвести события прошлого, настоящего, а также будущего и при этом проверять действие сил в тех процессах, реальное протекание которых осуществить в современных условиях и обстановке трудно или вообще невозможно.
Метод анализа выгод и издержек (АВИ) может быть основным тогда, когда эффективность представляется единственной значимой целью, т. е. АВИ сводит все альтернативы к денежной форме, предполагая выбор той из них, которая генерирует наибольшие выгоды.
59 ПРОГНОЗИРОВАНИЕ И МОДЕЛИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (СПЕЦИФИКА, ТЕХНОЛОГИИ, ИНСТРУМЕНТАРИЙ)
Политическое прогнозирование – это
специальный анализ, имеющий своей целью выявление перспективных тенденций, путей, сроков, этапов развития политических процессов.
В технике предвидения возможного развития политических процессов большую роль играет способность исследователей учесть и использовать действительные фаюы. Многое зависит и от многообразия источников получения такой информации, и от возможности ее систематизации.
Основания политического прогнозирования разнообразны: это и различные виды статистической информации, и данные социологических исследований, и опросы общественного мнения, и материалы СМИ, и данные разведки, и исторические, экономические и другие исследования – все, что содержит знания о факторах, оказывающих воздействие на ход политических процессов.
В целом политический прогноз основывается на следующих принципах.
1. Принцип альтернативности обусловлен тем, что протекание политических процессов даже в рамках стабильных политических систем носит сложный, нелинейный характер. Наступление тех или иных ситуаций не может быть предсказано с абсолютной точностью. Всегда имеется спектр альтернативных будущих состояний политического объекта. Именно
установление такого веера основных альтернатив и определение вероятности их осуществления составляют в общем виде задачу политического прогнозирования.
2. Принцип системности обусловлен многомерностью и системностью самой политики. Политические процессы тесно переплетены с другими общественными процессами: экономическими, социальными, культурными. Это обусловливает необходимость учитывать взаимосвязь политических процессов с широким комплексом условий и факторов, обеспечивающих их развитие и изменение.
3. Принцип верифицируемости (проверяемости) направлен на определение достоверности разрабатываемого прогноза.
К основным методам политического прогнозирования относятся статистический анализ, построение динамических рядов с последующей экстраполяцией (т. е. мысленным продолжением в будущее тех или иных действительных политических процессов), метод экспертных оценок, метод построения сценариев.
В политическом прогнозировании чрезвычайно полезен метод моделирования. В его рамках знания о будущем состоянии политических процессов получают путем создания условного образа объекта, который может быть воплощен в математическую формулу, график, схему. Смысл политического моделирования состоит в имитации структуры прогнозируемого процесса. Использование ЭВМ дает возможность обобщения и анализа огромных массивов информации, что делает прогноз более достоверным.
60 ПОЛИТИЧЕСКИЙ МАРКЕТИНГ
Политический маркетинг – это совокупность теорий и методов, с помощью которых властные органы и политические партии формулируют свои цели и добиваются их поддержки со стороны населения. Основу политического маркетинга составляют изучение политических потребностей социальных групп и общностей на рынке политических сил, создание необходимых предпосылок для превращения этих потребностей в реальный покупательный спрос на конкретного политика и его политическую программу.
Таким образом, политический маркетинг представляет собой технологию любой политической кампании, т. е. коллективных действий, основанных на массовой поддержке населения и направленных на достижение конкретных целей. Следовательно, маркетинг реальной политической кампании должен учитывать влияние множества факторов, которые могут носить не только глобальный, но и случайный характер.
Маркетинг любой политической кампании включает ряд стадий. На 1-й стадии проводится изучение конъюнктуры политического рынка:
1) выявляются настроения и ожидания различных электоральных групп;
2) определяется характер реакции на возможные действия по решению актуальной проблемы. На 2-й стадии формируются стратегия
и тактика политического воздействия:
1) ожидания населения трансформируются в конкретную программу, в которой определяются цели, методы и средства их достижения;
2) просчитываются вероятные результаты;
3) выявляются адресные группы, на поддержку которых можно рассчитывать.
На 3-й стадии происходит продвижение товара (программы, кандидата) на политический рынок, сопровождаемое политической пропагандой, смысл которой состоит в формировании у населения устойчивого интереса к целям кампании.
По набору средств и методов воздействия на населения политический маркетинг может быть конверсионным, стимулирующим, развивающим. По характеру воздействия – наступательным, оборонительным, выжидательным, поддерживающим и противодействующим.
В зависимости от вида политической кампании, которая нуждается в маркетинговом обеспечении, можно выделить, например, избирательный маркетинг.
Особое внимание к политическому маркетингу избирательных кампаний связано с тем, что свободные выборы стали в наше время распространенным демократическим способом формирования органов власти. Выборы в различные органы власти устойчиво повторяются раз в 2, 4 года, 5 лет и стали неотъемлемым элементом жизни граждан почти всех стран.
Однако политический маркетинг не следует сводить только к проведению избирательных кампаний. Это более широкое понятие, включающее в себя комплексную систему методов и приемов целенаправленного воздействия на население с целью достижения его поддержки выдвигаемым целям.
61 ПОЛИТИЧЕСКОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ, ЛОББИРОВАНИЕ, ПЕРЕГОВОРЫ
