Зарабатывая валюту на продаже нефти в Голландию, нефтяная компания платила пониженные тарифы на транспортировку, установленные специально для поставок нефти на российские НПЗ.
В марте-декабре прошлого года «Сургутнефтегаз» экспортировал 1,5 млн т нефти из Киришей, а за два месяца этого года – около 450 000 т. Нефть поставляется из Сургута до Киришей по трубе «Транснефти», а на заводе перегружается в железнодорожные цистерны, которые направляются в эстонский порт Мууга.
В «Транснефти» считают, что именно нежеланием расставаться с доходным экспортным бизнесом вызваны заявления менеджеров «Сургутнефтегаза» о том, что строительство нефтепровода Кириши- Приморск в рамках проекта БТС не нужно. По словам вице-президента «Сургутнефтегаза» Анатолия Нуряева, «если “Транснефть” построит трубу от Киришей до порта Приморск, то из 18 млн т нефти, которые сейчас прокачиваются до Киришей, 10 млн т уйдут на экспорт, а заводу останется только 8 млн т нефти». В этом случае завод, демонстрирующий сейчас лучший в отрасли уровень загрузки, приблизится к банкротству.
В «Транснефти» утверждают, что все совсем не так. «Мощность трубы до Киришей составляет сейчас 21,7 млн т нефти, а по проекту БТС она будет увеличена одновременно с открытием нефтепровода Кириши – Приморск до 28 млн т», – рассказал вице-президент компании Сергей Григорьев. На экспорт будет отправляться 12 млн т нефти, а заводу останется 16 млн т. Этих объемов достаточно для загрузки НПЗ, но недостаточно для экспорта, поэтому, полагают в «Транснефти», в «Сургутнефтегазе» и расстраиваются.
Пресс-служба «Сургутнефтегаза» отказалась комментировать это предположение[88].
«Транснефть» и Вайншток не то чтобы открыли большой секрет относительно экспорта нефти под видом нефтепродуктов. В том же номере «Ведомостей» содержится еще одна статья о бедах «Сургутнефтегаза» из-за «Транснефти», в которой объясняется, что подобные же прегрешения имеются и у других нефтяных компаний.
«…До сих пор наиболее скандальной была история с ЛУКОЙЛом, который около половины нефти, поставленной на Одесский НПЗ, отправил на экспорт, предварительно слегка обработав ее на заводе. Но ЛУКОЙЛ заручился справкой, что после обработки экспортируемая нефть – это уже нефтепродукты. Нефть через Украину удобно экспортировать и через Херсонский НПЗ, которым управляет “Группа Альянс”. Белоруссия тоже неоднократно жаловалась, что нефть, поступившая из России на Мозырский (“Славнефть”) и Новополоцкий НПЗ, не задерживаясь на заводах, движется дальше в Польшу и Германию».
Так зачем «Транснефть» выделила «Сургутнефтегаз» среди других компаний, тоже вроде бы нарушающих правила? В Сургуте были не столько против Балтийской трубопроводной системы как таковой, сколько имели другие планы относительно труб и портов. И хотели, чтобы этот замысел был реализован.
«Сургутнефтегаз» собирался строить собственный нефтепродуктовый терминал на Балтике – в бухте Батарейная. Нефтепродукты должны поступать к порту как железной дорогой, так и по трубе. Нефтяная компания в те годы начала строительство установки гидрокрекинга на своем НПЗ, которая позволила бы увеличить глубину переработки нефти до 75 % и получать на выходе более качественные, и, соответственно, более дорогие нефтепродукты. То есть «Сургутнефтегаз» был больше заинтересован в транспортировке нефтепродуктов до собственного терминала в бухте Батарейная, чем в поставках сырой нефти на порт Приморск. У сургутского проекта была и правительственная поддержка.
Первый камень с символическим посланием потомкам от Бориса Ельцина в стройку порта в бухте Батарейная в Ленинградской области был заложен в 1997 г. Под строительство порта «Сургутнефтегаз» получил освобождение от уплаты пошлин на экспортируемую нефть.
Постановление правительства РФ № 591 от 17 мая 1996 г. «О строительстве в бухте Батарейная в Финском заливе транспортно-технологического портового комплекса и проектировании нефтепродуктопроводов к нему»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Принять предложения Министерства экономики Российской Федерации и акционерного общества «Нефтяная компания “Сургутнефтегаз”», согласованные с Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Комитетом Российской Федерации по водному хозяйству, Комитетом Российской Федерации по рыболовству и поддержанные администрацией Ленинградской области, об осуществлении акционерным обществом «Нефтяная компания “Сургутнефтегаз”» строительства в бухте Батарейная в Финском заливе транспортно-технологического портового комплекса (далее именуется комплекс) и о проектировании нефтепродуктопроводов от нефтеперерабатывающего завода в г. Кириши до комплекса за счет средств этого акционерного общества и средств инвесторов.
2. Министерству транспорта Российской Федерации – государственному заказчику Программы возрождения торгового флота России на 1993–2000 гг. передать акционерному обществу «Нефтяная компания “Сургутнефтегаз”» на основании заключаемого между ними договора (соглашения) часть функций заказчика, связанных с финансированием, строительством и последующей эксплуатацией комплекса с учетом требований государственных экспертиз.
3. Разрешить акционерному обществу «Нефтяная компания “Сургутнефтегаз”» осуществить финансирование строительства комплекса и проектирования нефтепродуктопроводов к нему за счет средств, полученных от реализации на экспорт в 1996 г. 6 млн т нефти и в 1997 г. 4 млн т нефти сверх объемов поставки нефти на экспорт, предусмотренных этому обществу в установленном порядке. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации обеспечить включение равномерно указанных объемов нефти в месячные графики ее транспортировки по системе магистральных нефтепроводов на экспорт.
4. Возложить на Министерство транспорта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики Российской Федерации контроль за ходом строительства комплекса.
В тексте правительственного постановления фигурирует только «Сургутнефтегаз», про «Киришинефтехимэкспорт» – ни слова, хотя именно менеджеры «Кинэкса» придумали этот проект, а Владимир Богданов просто его подхватил, видимо, согласившись в свое время с его целесообразностью. Тот же самый проект строительства порта в бухте Батарейная сподвиг нынешнего вице-премьера Игоря Сечина на кандидатскую диссертацию. Он ее защитил в Горном институте, как и Владимир Путин, уже после того, как оба уволились из мэрии и переехали в Москву для работы в Администрации президента.
В отличие от постановления правительства, в диссертации Сечина, защищенной в 1998 г., то есть двумя годами позже, прямо говорится об интересах «Киришинефтехимэкспорта», по крайней мере, в двух местах[89]. В главе 3.5 «Практические аспекты проектирования портовых сооружений в бухте Батарейная» (проект разработан в соответствии с заданием, утвержденным директором государственной внешнеторговой фирмы (ВТФ) «Киришинефтехимэкспорт» 02.11.93 г.) и в главе «Экономическая оценка строительства транспортно-технологического портового комплекса» («Нефтепорт с нефтебазой ВТФ “Киришинефтехимэкспорт” предназначен для перевалки нефтепродуктов на экспорт с железнодорожного и трубопроводного транспорта на морской транспорт).
И никакого «Сургутнефтегаза», хотя на момент защиты диссертации проект уже два года вела именно нефтяная компания. Да и у «Киришинефтехимэкспорта» была уже другая орга ни за ционно-правовая форма. Вероятно, для своей диссертации Игорь Сечин использовал старые материалы трейдера. «Кинэкс» ведь подошел к проекту основательно: доказывал экономическую целесообразность своей стройки, просчитывал окупаемость порта, собираясь привлечь банковские кредиты.
Так или иначе, как следует из научного труда Сечина, в состав транспортно-технологического портового комплекса в бухте Батарейная должны были войти: морской порт с нефтебазой, склады топлива, объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры. Порт предназначался для перевалки нефтепродуктов на экспорт с железнодорожного и трубопроводного транспорта на морской транспорт (танкеры), а также перевалки нефти и нефтепродуктов с морского транспорта на железнодорожный и трубопроводный. При этом часть объектов строить бы не пришлось.
