Франция. 24 августа 1949 г. после ратификации его правительствами стран-
подписантов Пакт вступил в силу. Официальный текст Североатлантического
пакта состоит из небольшой преамбулы и 14 статей. Для развития ситуации в
мире наибольшую значимость представляла 5-я статья Североатлантического
договора, которая наделяла НАТО полномочиями самому незамедлительно
реагировать на вооруженное нападение на любую из стран союза, без
предварительных консультаций с Советом безопасности ООН. Представляет
интерес также статья 1, в которой говорится о том, что участники соглашения
обязуются разрешать любые международные противоречия, в которые они могут
быть вовлечены, таким образом, чтобы мир, безопасность и справедливость в
международном сообществе не подвергались опасности, а также воздерживаться
в международных отношениях от угроз применения силы, которые
противоречили бы намерениям Организации Объединенных Наций. Как показали
последующие события, статья 1 неоднократно нарушалась как отдельными
членами, так и всей организацией Североатлантического договора, а 5-я статья
была фор-
90
мальным основанием для совершения действий, которые несли угрозу миру и
международной безопасности.
Подписание договора фактически означало не только создание военного
союза, но и распространение американской гегемонии на Западную Европу.
Вскоре после образования НАТО состоялось его самое первое расширение. В
1952 г. к Вашингтонскому договору присоединились Греция и Турция.
Ввиду того, что в договоре о создании НАТО говорилось о его соответствии
целям ООН, а также о том, этот союз носит открытый характер, 31 марта 1954 г.
Советское правительство направило правительствам США, Великобритании и
Франции ноту, в которой выразило готовность рассмотреть совместно с
заинтересованными сторонами вопрос об участии СССР в Североатлантическом
договоре. В случае удовлетворения просьбы СССР в НАТО были бы
представлены все великие державы — участницы антигитлеровской коалиции, и
тогда этот союз утратил бы свой антисоветский характер. Однако предложение
СССР поддержки со стороны стран Запада не получило, что следует
рассматривать как знаковое событие, которое вскрыло истинные цели альянса и
обусловило создание в 1955 г. Организации Варшавского договора. Вместо СССР
в НАТО была принята Федеративная Республика Германии. С включением ФРГ в
НАТО союз стал объединять в своем составе пятнадцать стран, занимающих
территорию обшей площадью 20 681 405 кв. км с населением в 453 млн человек.
В соответствии с концепцией «выдвинутых рубежей», принятой на сессии
совета НАТО в сентябре 1950 г., предусматривалось осуществить программу
действий, направленную на превращение альянса в мощную военную
организацию. В частности, в ней шла речь об обеспечении постоянного военного
при-
91
сутствия США в Западной Европе; восстановлении военного потенциала
западноевропейских государств; размещении войск блока непосредственно на
границе с восточноевропейскими странами; опоре на ядерное оружие. Как будет
показано ниже, концепция «выдвинутых рубежей» и по сей день фактически
присутствует в стратегии альянса.
Военно-доктринальные установки НАТО разрабатывалась на основе
американских концепций. В конце 1954 г. была принята стратегия
