пределами традиционной зоны ответственности альянса. Это обусловлено
усилением опасности возникновения этнических конфликтов, экономических
потрясений, разрушения политического порядка, распространения оружия
массового поражения и т.д.
Новые цели, задачи и основные направления активности этой организации
становятся очевидными при анализе угроз, которые отмечены в стратегической
концепции. Так, альянс исходит из предположения, что, несмотря на малую
вероятность осуществления широкомасштабной агрессии против НАТО, в
долгосрочной перспективе все же такая угроза существует. Кроме того, имеется
широкий спектр военных и невоенных рисков, которые трудно прогнозировать.
Эти риски проистекают из неопределенности и нестабильности обстановки, окружающей евроатлантическое пространство, региональных кризисов на
периферии альянса, которые могут быстро распространяться. По мнению
руководства НАТО, некоторые страны внутри и за пределами евроатлантического
пространства сталкиваются с серьезными экономическими, социальными и
политическими трудностями. Волнения на этнической и религиозной почве, террористические акты, нарушения прав человека, а также распад государств
могут привести к кризису евроатлантической стабильности и вооруженным
конфликтам. Эти конфликты могут оказать
110
воздействие на безопасность альянса, перекинувшись через границы соседних
государств.
В НАТО полагают, что существование мощных ядерных сил за пределами
альянса также представляет собой мощный фактор, который необходимо
учитывать при обеспечении безопасности и стабильности в Евроатлантическом
регионе. В новом программном документе НАТО высказано опасение по поводу
того, что распространение новых невоенных технологий может быть
использовано противниками в целях нарушения функционирования
оборонительных и наступательных, воздушных, неземных и морских сил. При
этом различного рода противники могут попытаться разрушить информационные
системы союзников, для того чтобы парировать превосходство НАТО в
традиционном оружии.
В НАТО считают, что интересам альянса может быть нанесен ущерб в
результате актов терроризма, саботажа и организованной преступности, а также
нарушения поставок жизненно важных ресурсов. Парирование этих рисков и
угроз НАТО планирует осуществить за счет расширения зоны безопасности, контролируемой альянсом. Таким образом, альянс недвусмысленно
сформулировал свою задачу — обеспечение безопасности в обширном
пространстве, которое в географическом плане охватывало бы значительную
часть Евразии.
Чтобы сделать эту цель более привлекательной, в документе утверждалось, что НАТО не только обеспечивает оборону своих членов, но и несет мир и
стабильность в этот регион. Роль главного арбитра в разрешении международных
споров НАТО возлагает на себя, хотя в концепции и содержатся положении о
необходимости привлечения к урегулированию конфликтов ООН и ОБСЕ. В
документе также содержится утверждение, что альянс не рассматривает себя в
качестве противника какой бы то ни
111
было страны. Говорится также, что в целях решения фундаментальных задач по
обеспечению безопасности НАТО будет уважать законную безопасность других.
Важнейшая задача в области безопасности, по мнению альянса, состоит в
формировании такой обстановки, при которой ни одно государство не смогло бы
