ОХОТА НА РОССИЮ

запугивать или принуждать другое государство. С целью поддержания

стабильности и безопасности в Евроатлантическом регионе главными задачами

НАТО были провозглашены следующие:

эффективное предотвращение конфликтов;

активное использование механизма кризисного регулирования, включая

проведение операций;

развитие широкого партнерства, сотрудничества и диалога с другими странами с

целью увеличения транспарентности, доверия и готовности к совместным

действиям с альянсом.

При этом в НАТО исходят из того, что для обеспечения безопасности и

стабильности в Евроатлантическом регионе необходимо не только поддерживать

прочные связи между участниками союза, но и распространять сложившиеся

между ними отношения на партнеров, а также осуществлять их подготовку к

приему в состав альянса. В концепции отмечается, что Североатлантический союз

продолжает оставаться открытой структурой, которая планирует расширяться за

счет новых членов, желающих и способных взять на себя обязательства, вытекающие из членства в этой организации. В НАТО считают, что прием в

альянс новых членов будет служить общим политическим и стратегическим

интересам, усилит эффективность и сплоченность этой организации. По этой

причине в НАТО была подготовлена программа действий, которая должна помочь

странам, стремящимся стать членами альянса, расширить свои

112

отношения с этим союзом. Совет евроатлатического партнерства остается главной

структурой для всех аспектов кооперации НАТО с партнерами. Он предлагает

широкое поле сотрудничества как для консультаций, так и для реального

взаимодействия. В документе отмечается, что консультации в рамках СЕАП

создают растущую транспарентность и доверие среди его членов по вопросам

безопасности, вклада в предотвращение конфликтов и кризисное регулирование.

Кроме того, взаимодействие в СЕАП развивает кооперацию, например, в таких

областях, как гражданское планирование в чрезвычайных ситуациях, в научной

сфере и защите окружающей среды.

Другим средством развития отношений с заинтересованными сторонами

является программа «Партнерство ради мира». Она представляет собой

принципиальный механизм для практических контактов в области безопасности

между членами альянса и партнерами, а также для наращивания общих усилий в

решении тех или иных задач. Детализированные программы, отражающие

индивидуальные способности и интересы партнеров, пронизывают деятельность в

таких областях, как планирование обороны, демократический контроль за

вооруженными силами, подготовка к отражению опасностей в гражданской

сфере, а также подготовка к совместным мероприятиям, включая участие в

операциях, проводимых под руководством НАТО.

Альянс считает, что необходимо усилить роль партнеров в подготовке

индивидуальных программ участия, а также укрепить их практическую

направленность. В концепции также содержится положение о том, что НАТО

будет консультироваться с любым активным участником программы

сотрудничества в случае возникновения прямой угрозы его территориальной

целостности, политической независимости или безопасности.

113

Особое место в новой концепции посвящено взаимоотношениям с Россией и

Украиной. Причем акценты расставлены таким образом, что отчетливо видно