намерение НАТО не допустить восстановления исторических связей между двумя
странами.
Так, в отношении России говорится, что она играет уникальную роль в
евроатлантической безопасности. НАТО и Россия намерены строить свои
отношения на базе Основополагающего акта, исходя из общих интересов, транспарентности, для построения прочного мира и создания неразделенной
Европы.
С другой стороны, подчеркивается, что Украина занимает особое место в
евроатлантической безопасности и является важным и ценным партнером в
обеспечении стабильности и общих демократических ценностей. НАТО исходит
из необходимости дальнейшего укрепления особого партнерства, включающего
политические консультации и широкую практическую деятельность, которая
базируется на Хартии «Украина — НАТО». В концепции утверждается, что
альянс считает необходимым продолжать оказывать поддержу укреплению
суверенитета и независимости Украины (выделено мной. —
ключевого фактора стабильности и безопасности в Центральной и Восточной
Европе и Европе в целом.
Если рассматривать перечисленные выше позиции концепции альянса с точки
зрения национальной безопасности России, то получается, что стратегия НАТО
ориентирована на новое перераспределение силы и влияния в постсоветском
пространстве, а также за его пределами, в регионах, которые представляют
особую сферу ее геополитических, военно-стратегических, экономических, исторических и культурных интересов.
114
Пространственные рамки расширяющейся зоны деятельности НАТО
охватывают обширную территорию — прежде всего членов НАТО, количество
которых будет увеличиваться. Следующую группу представляют пока еще
формально нейтральные европейские страны — члены ЕС, которые принимают
активное участие в мероприятиях альянса. В третий эшелон входят государства, участвующие в программе НАТО «Партнерство ради мира», — бывшие члены
ОВД, не являющиеся в данный момент членами НАТО, и страны СНГ. Наконец, последнюю группу составляют страны, в которых имеют место негативные
процессы, способные оказать дестабилизирующее воздействие на соседние
государства и обстановку в Евроатлантическом регионе в целом.
Готовность НАТО активно вмешиваться в конфликт, вплоть до
использования военной силы, о чем прямо говорится в концепции, создает
опасность действий альянса в постсоветском пространстве, включая территорию
России. Кроме того, расширенная трактовка понятия «противник», которая
содержится в этом документе, создает предпосылки для того, чтобы объектом
воздействия альянса стали не только государства, но и другие структуры. При
желании к ним можно отнести не только террористические и любые
военизированные объединения, но также политические движения, национальные, этнические группы, которые руководство НАТО пожелает отнести к источникам
угрозы. В этой связи можно предположить, что в постсоветском пространстве в
соответствии с практикой двойных стандартов, которой руководствуются страны
— члены альянса, таким противником могут стать так называемые непризнанные
государства, которые отказываются идти на компромиссы, предлагаемые
дружественной НАТО страной-партнером.
115
В этой связи необходимо отметить, что трансформация целей НАТО, которая
состоит в переходе от обороны территории стран — членов альянса к защите