По новому штату управление начснабокра намечено в 156 чел. в среднем для типового округа, что для всей Красной Армии дает 1 560 человек, вместо нынешних 2 319 чел., т.е. получается экономия в 759 чел.
В отношении войскового хозяйства подкомиссией приняты следующие положения:
1) Основной хозяйственной единицей является полк или отдельная войсковая часть.
2) Снабжение отдельных частей всеми видами довольствия, за исключением денежного, ведется окружными отделами снабжения.
3) В дивизионном аппарате у комдива остается по снабжению лишь инспекторская ячейка в составе 5 чел., взамен ныне существующего штата в 26 чел.
4) В корпусах оставлено при начснабокрах денежное снабжение всех частей, моб.снабженческая подготовка и инспекция. Для этой цели начснабу корпуса оставляется штат в 11 чел., что для всех корпусных управлений создает экономию в 527 чел.
Общее сокращение дивизионных и корпусных снабжений дает экономию по всему Союзу в 2 257 чел.
Что касается снабженческих органов на местах в отдельных частях, то они не были сокращены, напротив, для улучшения постановки дела подкомиссией был принят ряд постановлений (не прошедших через комиссию РВСР), а именно:
а) Для укрепления ротного хозяйства ввести в ротах завхоза, который в военное время будет естественным командиром взвода управления. Принять за правило, что для командования ротой кандидат должен иметь 6-месячный ценз по хозобязанностям в роте.
б) Принять за правило, что завхоз полка должен назначаться из батальонных командиров. Завхоза для поднятия его авторитета и квалификации переименовать в подкомполка по хозчасти. Признать, что казначей – квартирмейстер и заведующий оружием должны назначаться из лиц комсостава.
в) Требовать от кандидатов на должности командира полка прохождения хозяйственного стажа.
г) Для усиления делопроизводского состава и создания источников комплектования делопроизводителей ввести в частях институт кандидатов на хозяйственные должности без* писарей.
В отношении системы снабжения подкомиссия в принципе признала необходимым максимальную централизацию, проводимую в порядке планирования всего снабженческого дела в центре и в то же время разрешение заготовок по этому плану в округах и распределения на местах.
Для планового же снабжения подкомиссией было признано необходимым:
1) Утверждение годовой финансовой сметы не менее, чем на 3 месяца до начала операционного года.
2) Отпуск средств производить не ежемесячно в размере 1/12 сметы, а в соответствии с планом заготовок и сезонности.
3) Отпуск всех видов довольствия производить по штатным нормам, без заявок смет.
4) Перевести ком., адм., хоз., политсостав с натурального на денежное довольствие путем отпуска денег вместо пайка, обмундирования, дров и на наем квартиры.
Одновременно комиссией выработан порядок снабжения предметами довольствия с указанием порядка затоговок.
Из продовольствия на местах в частях войск должны заготовляться: а) мясо, б) овощи, в) объемистый фураж, г) мука и крупа в производящих районах, д) животные жиры.
В связи с изменениями в системе снабжения подкомиссией разработаны права хозорганов по договорам и наличной покупке. В этом отношении приняты такие постановления:
а) командир отдельной части может заключать договор в пределах отпускаемых сумм на годовую потребность.
б) округа могут заключать договоры в пределах сумм ассигнуемых им[и] кредитов.
в) предоставить право главным [довольствующим] управлениям заключать договоры в пределах сумм, ассигнуемых по смете.
г) упразднить договорную комиссию при РВС СССР.
д) принять за правило, что заключенные договоры не требуют утверждения высшей инспекции**.
На подкомиссию было возложено:
* Так в тексте. Правильно – «из».
** Так в тексте. Правильно – «инстанции».
а) установление точных основ прохождения службы ком., адм., полит, состава, как находящегося на действительной службе, так и состоящего в запасе; б) выработка мер по улучшению материального обеспечения ком., адм., полит, состава; в) установление порядка службы сверхсрочнослужащих лиц младшего комсостава из красноармейцев.
За отчетный период подкомиссией проработаны и приняты тезисы по следующим вопросам: 1) о продвижении комсостава по службе; 2) о продвижении по службе окончивших Военную академию РККА; 3) о продвижении по службе окончивших полный или 2-годичный курс быв[шей] Николаевской академии Генерального штаба; 4) о прохождении службы сверхсрочнослужащими младшего комсостава из красноармейцев и 5) о прохождении службы комсостава запаса.
В основу принятых подкомиссией тезисов о продвижении по службе комсостава положены следующие принципы:
Установлены минимальные сроки пребывания на основных должностях для дальнейшего продвижения: для комвзвода – 2 года (для особо выдающихся и по условиям некомплекта – 1 год); для помкомроты – 1 год, для комроты – 3 года, для комбата – 2 года, для помкомполка – 2 года и для комполка – не менее 3 лет.
4. Необходимость установления трех видов школ: 1) нормальных школ 1-й ступени, 2) высших школ и 3) военных академий. Для поступления в школы установлены возраста: в нормальные 1-й ступени – от 17 до 21 года, для красноармейцев – до 23 лет; в высшие – возраст не установлен; в военные академии – не старше 30 лет.
* Здесь и далее выделенные курсивом слова в тексте документа подчеркнуты.
Выделен вопрос о боевом комсоставе, не получившем военного образования, который командируется либо в нормальные школы 1-й ступени, либо в окружные повткурсы, подлежащие реорганизации, со включением в их программу курса политических и общеобразовательных знаний. Этот же комсостав, занимающий должности комбатов, комполков и помкомполков, должен пройти курс обучения либо на основном классе высших школ, либо дополнительные 6-ти месячные курсы.
Военные академии комплектуются лицами комсостава, занимающими должности не ниже комвзводов
