Реформа в Красной Армии Документы и материалы 1923-1928 гг. т 1.

и имеюших 2-годичный стаж на строевых должностях. Преимущество отдается краскомам и боевому командному и комиссарскому составу Красной Армии; для последних возраста не устанавливается. (Для всех остальных – не старше 30 лет).

По окончании академии лица, имеющие годичный строевой стаж командования отдельной частью не ниже полка, сразу назначаются на соответствующие штатные должности, остальные – стажируются.

Стажирование начинается с должности комроты (не менее года), затем продолжается в должности наштаполка или начоперчасти штадива (тоже не менее года) и заканчивается в должности командира отдельной части (не ниже полка).

Все лица, окончившие полный или 2-годичный курс б[ывшей] Николаевской академии Генштаба, проводятся через особую, специальную назначенную РВС СССР аттестационную комиссию, которая устанавливает дальнейшее прохождение им службы.

Лица старше 50 лет увольняются в бессрочный отпуск; исключения допустимы лишь по постановлению вышеуказанной комиссии.

Лица, имеющие годичный строевой стаж командования отдельной частью или значительный (не менее 2 лет) стаж на высших (не ниже наштадива) штабных должностях в войсковых частях Красной Армии, используются в Красной Армии на соответствующих должностях без отбывания командного стажа. Не имеющие ни того, ни другого стажа, стажируются в течение одного года на должностях от комроты до помкомполка.

Окончившие ускоренный курс б[ывшей] Николаевской академии (выпуск 1916 и 1917 годов) не считаются лицами с высшим военным образованием. Им предоставляется право на льготное окончание Военной академии РККА, определяемое в каждом отдельном случае ВАКом.

Признать необходимым введение института сверхсрочнослужащих для должностей командиров отделений и помкомвзводов, а также и для командиров звеньев при условии дальнейшего прохождения ими дивизионной школы.

На добровольную службу принимать не менее как на 1 год, предельным сроком добровольной сверхсрочной службы считать 4 года.

Окончившим дивизионную школу и получившим должность командира отделения присвоить звание красного командира.

Общее количество сверхсрочнослужащих по добровольному заявлению не должно превышать 50% штатного состава командиров отделений, помкомвзводов и им соответствующих.

Сверхсрочнослужащим предоставить различные льготы, которые должны увеличиваться по мере увеличения срока добровольной службы.

В основу тезисов о прохождении службы комсостава положены следующие принципы:

а) Необходимость совершенствования комсостава запаса. Младший комсостав из красноармейцев привлекается к участию в учебных сборах; средний и старший комсостав проходит службу либо в качестве переменного состава тердивизии, либо пропускается через учебные сборы, организуемые при войсковых частях сроком на 2,5 месяца. Весь комсостав должен быть пропущен через учебные сборы в течение ближайших 5 лет. Вопрос об использовании и совершенствовании высшего комсостава разрешается персонально путем привлечения их к участию в подвижных сборах, полевых поездках, маневрах и военных играх. Штабной комсостав прикомандировывается к войсковым частям для ознакомления их с происшедшими изменениями в организации армии и в преподавании им основ тактики.

б) Необходимость установления связи комсостава запаса с Красной Армией, каковая проводится по линии военно-научных обществ, а также путем введения шефства войсковых частей над комсоставом запаса, приписанным к ним или находящимся в их районе.

в) Улучшение учета комсостава запаса, который должен вестись по общим правилам учета всего комсостава, причем группа штабного комсостава должна быть выделена особо.

г) Необходимость допущения продвижения комсостава запаса на высшую должность путем аттестования после учебных сборов.

д) Установление для лиц, получивших отсрочки по образованию, годичного срока службы для всех родов войск по окончании ими соответствующих военно-учебных заведений. Этот срок распределить следующим образом: 3 месяца службы красноармейцем, 6 мес[яцев] прохождения дивизионной школы, а затем стажировка на должностях младшего комсостава.

Увольнение их в запас в соответствии с аттестацией производить по должности отделькомов, помкомвзводов или комвзводов.

Работа подкомиссии по политработе

Подкомиссия выработала принципиальные положения по ряду вопросов, которые в основном приняты комиссией пленума РВС СССР.

Об единоначалии* а) Признать, что единоначалие является практическим вопросом, к решению которого мы подходим всей системой нашей работы и военного строительства, но который одновременно не является насущной задачей сегодняшнего дня**.

б) В случаях, когда командир состоит членом РКП не менее 5 лет и политически подготовлен, он имеет все права и несет все обязанности военкома. Назначенный ему помощник по политчасти пользуется правами помвоенкома.

в) В случаях, когда командир состоит членом РКП менее 5 лет, но не меньше 2 лет и политически подготовлен, к нему назначается пом. по политчасти, на которого возлагается руководство всей политработой. Партстаж пом. по политчасти в данном случае не может быть ниже 5 лет. Пом. по политчасти в этом случае отчитывается о своей работе перед командиром, при котором состоит помощником, и перед высшей политинстанцией.

* «Вопрос о единоначалии уточнен комиссией пленума. Новая редакция принята согласно протокола №3 и №10 политическ. подкомиссии (стр. 257а)» (Примечание документа).

** См. док. № 64 и примечания к нему.

г) В случаях, когда командир состоит членом РКП не менее 2 лет, к нему назначается военком.

д) Установить, как правило, чтобы при партийном командире комиссар имел стаж, превышающий партстаж командира.

е) Установить определенный достаточно высокий партийный стаж для комиссарского состава.

О военкомах, а) Считать, что военком должен осуществлять в полной мере функции партруководства, а политотдел является аппаратом, через который комиссар осуществляет указанное руководство.

б) Признать излишним наличие комиссаров в некоторых управлениях. Поручить ПУРу детально разработать этот вопрос.

О политаппарате [полка]. Признать необходимым упразднение секретаря военкома и ротных библиотекарей и одобрить введение помвоенкома полка (для руководства политпросветработой) и секретаря полкового бюро (для руководства политработой), с возложением общего руководства партийной и всеми другими видами работы в полку на военкома.

О политаппарате дивизии, а) Признать необходимым сокращение политаппарата дивизии на 50%, главным образом за счет разгрузки его от излишней отчетности и технических функций, б) В соответствии с ранее принятым решением о военкомах признать необходимым поставить подив в непосредственное подчинение военкомдиву. в) Признать необходимым установление единой структуры и единых штатов для всех подивов (внутренних, приграничных и территориальных).

О политаппарате корпусов, [а)] При военкоме корпуса создается лишь политсекретариат в 3 человека за счет сокращения политсостава корпусных учреждений (санчасть и др.) для обслуживания частей, непосредственно подчиненных командованию корпуса, б) Предложить ПУРу разработать положение о военкоме корпуса.

О пуокре. а) Учетно-мобилизационный отдел в пуокре ликвидировать, вместо