На страже тишины и спокойствия: из истории внутренних войск России (1811 – 1917 гг.)

каждую команду по двести рублей ассигнациями, но независимо от сего Его Величеству благоугодно, чтобы было предоставлено князю Долгорукову изыскать средства улучшения содержания сих команд на счет земских сборов, о неисправностях в больницах, острогах и тюремных зданиях замеченных Его Величество повелеть изволили сообщить Министру Внутренних Дел»³⁸.

Этот пример рассказывает о постановке дела инспектирования в ОКВС, свидетельствует о том, что Николай I иногда сам участвовал в этом процессе, контролировал его и весьма действенно реагировал на обнаруженные при проверке недочеты и упущения. Царские щедроты – это, конечно, важно. Но для решения подобных недоразумений и неудобств, которые были типичными явлениями и во многих других командах, требовались более серьезные меры и большие ассигнования, чего ни царская, ни местные власти быстро сделать не могли. Да и вопрос об улучшении содержания перечисленных команд за счет земских сборов, как видно из дела № 405 Инспекторского департамента Военного министерства, откуда цитировались приведенные документы, затянулся не менее, чем на девять лет (дело начато 20 мая 1832 г., окончено 9 апреля 1841 г.)³⁹.

И все же Капцевич за 12 лет командования ОКВС добился многого. Во-первых, ему удалось поднять качественный уровень личного состава внутренней стражи. Это было достигнуто путем омоложения стражи за счет молодых рекрутов, излишек которых в 1832 г. было разрешено зачислить в гарнизонные батальоны в зачет будущего года. Но, как верно говорится в словарной статье о внутренней страже, помещенной в Военной энциклопедии 1912 г., «в то время, как правая рука работала над улучшением личного состава, левая уничтожала благие посевы, и в 1836 г. было повелено о выборе из корпуса в армию 1200 нижних чинов, ростом не ниже 2 ар. 5 вер., в возрасте до 35 лет». Военные приготовления армии, кавказская война требовали усилить войска молодыми, здоровыми и рослыми солдатами. «При таких условиях, – справедливо резюмируется в той же статье, – нельзя было и думать о процветании гарнизонных частей»⁴⁰.

Во-вторых, Капцевич попытался подтянуть внутреннюю стражу в строевом отношении. Неряшливый внешний вид, отсутствие строевой выправки, недостатки в обмундировании и вооружении стали почти повсеместным явлением во внутренних гарнизонных батальонах и инвалидных командах. Правда, этому еще способствовало неудобство формы одежды.

Дело порой доходило до курьезов. Высокие и пустые кивера солдаты подчас использовали вместо ранцев и карманов. На одном из смотров у солдата в кивере были обнаружены хлеб, огурцы и живой цыпленок (!).

В 1833 г. кивер заменили на каску, а также ввели новую форму обмундирования, но и это обновление не преследовало цели – дать максимум удобств в походе и на службе, а по-прежнему рассчитано было на парадный эффект. С 1832 г. разрешено было в армии носить баки и усы, придав лицам бравый вид. Капцевич, как строевой командир, решил внести свежую струю в обучение солдат. В приказе по ОКВС от 7 декабря 1834 г. он потребовал в каждом батальоне иметь отобранных лучших в строевом отношении 70 человек, которые призваны были стать «комплектом, как основание роты, от коего будет зависеть степень их исправности и отменного состояния роты по фронту», т. е., как надо понимать, образовать нечто вроде образцового ядра для всех рот батальона. Трудно сказать, насколько эта мера была эффективной, но она несомненно расшевелила рутинную среду гарнизонных батальонов, заставила подтянуться и офицеров и солдат.

В-третьих, что важно отметить, Капцевич был творцом новой этапной системы. Будучи девять лет генерал-губернатором в Сибири, он достаточно полно познал службу этапных команд, порядок препровождения арестантских партий по сибирским трактам. С 1822 г. накопился достаточный опыт этой службы, изнурительной и неудобной. Меньше всего Капцевич думал о неудобствах арестантов, их тяжелой участи, униженности и муках. Не задумываясь о самом порядке сопровождения ссыльных и каторжных в европейской России и особенно в Сибири, он разработал такую систему этапов, которая упорядочивала службу этапных команд и облегчала в определенной степени передвижение самих арестантов.

Капцевичу принадлежит изобретение так называемой маятниковой этапной системы, при которой каждая этапная команда отсутствует в месте своего расположения только две ночи, а пять ночей и три дня пребывает на месте. Происходит это следующим образом: этапные команды находятся на расстоянии не более двух переходов друг от друга; между ними имеются промежуточные станции для ночлега партий арестантов и конвоя; для приема очередной партии от впереди находящегося этапа прибывает этапная команда на станцию, здесь же устраивается ночлег и на второй день команда конвоирует партию арестантов до своего этапа, где на третий день организуется растах; на четвертый день эта же партия в сопровождении этапной команды движется до впереди лежащей станции, где передается под охрану прибывшей команде со следующего этапа; после ночлега прежняя этапная команда на пятый день возвращается на свой этап вместе с новой партией арестантов, если впереди расположенный этап направил ее для обмена. Каждая этапная команда движется при этой системе только в обе стороны от своего этапа не более чем в один переход, ни разу не доходя до позади или впереди расположенных соседних этапов. Такая система позволяла экономить силы и давала возможность командам больше времени находиться в месте своего расположения.

В августе 1830 г. Капцевич направил свой проект преобразования этапной системы в инспекторский департамент Главного штаба, откуда документ поступил и.д. генерал-квартирмейстера генерал-адъютанту Нейдгарду⁴¹. Тот, сделав несколько замечаний, счел проект заслуживающим рассмотрения в Комитете министров. Проект пересмотрел число этапов и маршрутов движения на 23 главных трактах империи. Число этапов, по замыслу автора проекта, должно было увеличиться, а число полуэтапов уменьшиться. С этой целью предлагалось построить в новых пунктах 425 казарм, исправить и расширить 291 старое казарменное помещение. Средства на это он полагал получить за счет подушного сбора. Проект нового положения об этапной системе состоял из 61 параграфа. «Этапной системой, – как ее определяет проект, – называется сопровождение воинских команд таким порядком, чтобы они имели взаимное и непрерываемое одна к другой в полном своем составе движение в назначенные дни для конвоирования арестантов, следующих в Сибирь и в разные другие места. Команды сии и дороги, по которым они учреждены, называются этапными. Цель сформирования, таким образом, этапных команд состоит в том, чтобы облегчить инвалидные команды в конвоировании арестантов и пресечь побеги преступников, наносящие вред общественный»⁴².

Капцевич, заботясь об улучшении комплектования внутренней стражи, вставил в проект отдельный параграф, посвященный этому вопросу: «В этапных командах нижние чины должны быть хотя не видные по фронту, но благонадежного поведения, не престарелые и крепкого здоровья; конных рядовых преимущественно собирать из служивших прежде в кавалерии, если они к этапной службе способны. При этом вообще назначать, по возможности семейных и коих родина близка к этапу. Бывших же в штрафах и не имеющих после того нашивок, также не прослуживших в батальоне по приеме в рекруты более 3-х лет, на этапы не определять». Солдаты этих команд, кроме своих обязанностей («сохранения тишины и спокойствия») обязаны знать: ружейные приемы, цельную стрельбу, учебный шаг в маршировке, верховую езду (конные солдаты), «какая от ловкого казака требуется», уметь оседлать лошадь, владеть пикой и знать «ловко замахи саблей». В проекте подчеркивалось при этом: «Приличный вид солдату, форма в обмундировании и опрятность в одежде отнюдь не должны быть упущены в сих командах»⁴³.

Форму обмундирования этапные команды должны иметь такую же, как инвалидные команды; офицеры, по убеждению Капцевича, должны быть вооружены вместо шпаги саблей, следуя верхом на солдатской лошади. Зимой солдаты должны иметь полушубки, выдаваемые на 4 года, черные сапоги с двумя парами онучей, выдаваемые на 1 год. Жалование офицерам предлагается выдавать по армейскому окладу «по уважениютому, что они почти беспрерывно должны быть в движении с арестантами и преступниками, делая ежегодно походу от 4-х с лишком до 5 тыс. верст». Капцевич настаивал также и на том, чтобы при увольнении в отставку офицера, прослужившего на этапе не менее шести лет, обеспечивать пенсионом по армейскому окладу. Платить ему треть жалования, а нижним чинам полугодовое жалование, если в команде не было допущено побегов арестантов, причем деньги для нижних чинов поступают в артельные суммы «для улучшения пищи мясною и винною порцией». Каждой команде отводить для огорода по полторы десятины земли (от Москвы до Казани), а в