собраний народных представителей, в хозяйственных органах восстановлена система персональной ответственности руководителей.
Установлен новый принцип о единстве полевых войск, местных войск и народного ополчения, что имеет целью усилить контроль армии за всеми видами войск. Новым также является заявление о коммунах, о том, что, хотя трехступенчатая система собственности коммун, больших бригад и бригад сохраняется и бригада является основой организации, «роль основной хозрасчетной единицы может передаваться большой производственной бригаде, если для этого созрели соответствующие условия».
5 марта 1978 г. было проведено последнее заседание сессии ВСНП. Доклады Хуа Гофэна и Е Цзяньина и измененная конституция были приняты единогласно. Затем были избраны председатель, заместители председателя и члены Постоянного комитета ВСНП. Премьер был избран «в соответствии с предложением ЦК партии». Другие члены Государственного совета были избраны «в соответствии с предложением премьера». Были также избраны председатели Верховного суда и Верховной прокуратуры, Академии наук Китая и Академии общественных наук Китая, которая прежде была частью Академии наук.
Были одобрены новые слова государственного гимна. Первые три строки старого гимна гласили:
В старом тексте Мао не упоминается; в новом «вздымается знамя Мао Цзэдуна».
ВСНП избрало Постоянный комитет в составе 175 членов с начальником секретариата Цзи Пэнфэем, который в 1972–1975 годах был министром иностранных дел. Е Цзяньин был избран председателем Постоянного комитета ВСНП, а 20 других лиц были избраны заместителями председателя. Первая из этих заместителей — Сун Цинлин. За ней идут два маршала — Не Жунчжэнь и Лю Бочэн. Далее следуют У Дэ, Вэй Гоцин, Чэнь Юнь, Го Можо, Тань Чжэньлинь, Ли Цзинцюань, Чжан Динчэн, Цай Чан (вдова Ли Фучуня), Дэн Инчао (вдова Чжоу Эньлая), Сайфуддин, Ляо Чэнчжи, Цзи Пэнфэй, Чжоу Цзяньжэнь. Все названные, кроме Сун Цинлин, являются членами ЦК КПК. Не Жунчжэнь, Лю Бочэн и У Дэ являются членами Политбюро. Помимо Сун Цинлин среди заместителей председателя Постоянного комитета ВСНП имеется только три человека, которые не являются членами ЦК КПК: Нгапод Нгагвандзигмед, тибетец, Сюй Дэхэн, руководитель одной из мелких политических партий — общества Цзюсань, который часто появляется во время церемоний в Пекине, и Ху Цзюевэнь, столь же незаметная беспартийная фигура.
На сессии ВСНП первого созыва премьер Чжоу Эньлай имел 12 заместителей премьера. Не лишено смысла то, что сейчас их 13. Это может означать, что, хотя Хуа Гофэн, председатель партии, сохраняет титул премьера, практически власть находится в руках Дэн Сяопина.
Заместителями премьера сейчас являются кроме Дэн Сяопина Ли Сяньнянь, Сюй Сянцянь, Цзи Дэнкуй, Юй Цюли, Чэнь Силянь, Гэн Бяо, Чэнь Юнгуй, Фан И — все члены Политбюро, Ван Чжэнь, Гу My и Кан Шиэнь — члены ЦК и Чэнь Мухуа — женщина-министр внешних экономических связей.
В период «культурной революции» наряду с Дэн Сяопином пострадали Ван Чжэнь, Гу My, Кан Шиэнь. Другие, например Ли Сяньнянь, Юй Цюли, Фан И, Сюй Сянцянь, Гэн Бяо, Чэнь Мухуа, тоже подвергались гонениям, вытаскивались на «обличительные митинги» или, как это говорилось в свое время, «отправлялись на запасные пути», то есть лишались власти7.
В руководящем составе Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) 21 человек, включая председателя и его заместителей. По сравнению с сессией ВСНП четвертого созыва его состав уменьшен, на два человека. Впервые вошли в состав ПК ВСНП Е Цзяньин (председатель), Ляо Чэнчжи и Цзи Пэнфэй (соответственно, заместитель председателя и начальник секретариата), а остальные 18 человек— из прежнего состава ПК. В период 1975–1976 годов умерли председатель ПК ВСНП Чжу Дэ, его заместители Дун Биу и Кан Шэн. Два заместителя председателя ПК — Ли Сувэнь и Яо Ляньвэй были в мае 1978 года сняты с этих постов в связи с причастностью к делу «банды четырех». Бывший заместитель председателя ПК ВСНП Сюй Сянцянь освобожден от этой должности в связи с его назначением заместителем премьера Государственного совета КНР и министром обороны КНР.
В составе Постоянного комитета ВСНП 175 членов, то есть на 31 человек больше по сравнению с прежним составом четвертого созыва. Из 1,44 человек, которые входили в прежний состав Постоянного комитета ВСНП четвертого созыва, в новый состав вошли только 73 человека. От члена ПК ВСНП до заместителя председателя и начальника секретариата ПК возвысились трое — Дэн Инчао, Ляо Чэнчжи и Цзи Пэнфэй. Не были включены в состав ПК ВСНП 68 человек, умерли — 5 человек. Подверглись гонениям за причастность к делу «банды четырех», а также «были изолированы и находились под следствием» по этому же делу 36 человек.
В системе Государственного совета КНР на предыдущей сессии ВСНП четвертого созыва было учреждено 29 министерств и государственных комитетов. После октября 1977 года были дополнительно созданы Государственный комитет по делам науки и техники, министерство текстильной промышленности. В настоящее время в состав Государственного совета КНР входят в общей сложности 29 министерств, 6 государственных комитетов, Народный банк, Всекитайская федерация снабженческо-сбытовых кооперативов. Государственный совет также контролирует и руководит работой Академии наук КНР и Академии общественных наук КНР.
Из вышеназванных министерств и ведомств к экономике (включая финансы, промышленность, коммуникации, сельское хозяйство) относятся 20 структурных единиц; к обороне и оборонной промышленности — 7; именно они определяют особый характер структуры теперешнего Государственного совета, а другими словами — тенденцию к «плановой экономике», «централизованной власти».
Из состава Государственного совета, назначенного на прошлой сессии ВСНП, свои посты руководителей ведомств сохранили лишь 8 человек. Из состава руководителей министерств и ведомств Государственного совета 22 человека подвергались гонениям во время «культурной революции».
В подчиненных Государственному совету учреждениях Академию наук КНР возглавлял бессменно, с самого начала ее образования, Го Можо. Всеми делами Академии наук КНР ведает вице-президент академии Фан И. Ректор Академии общественных наук КНР Ху Цяому в прошлом был кандидатом в члены секретариата ЦК КПК. Он подвергся гонениям в самом начале «культурной революции», но после 1973 года вновь появился на политической арене. Вторично он пострадал в 1976 году вместе с Дэн Сяопином и вновь был реабилитирован опять-таки с Дэн Сяопином.
За два дня до сессии ВСНП открылась сессия Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), который со времени «культурной революции» существовал только номинально. На открытии присутствовали председатель ЦК КПК Хуа Гофэн и четыре его заместителя. В сессии НПКСК приняли участие 1988 человек, неизвестно кем приглашенных или избранных.
Группой, названной первой, была Коммунистическая партия. Далее следовали мелкие демократические партии — небольшие группы, относящиеся еще к временам до 1949 года, которые сотрудничали с коммунистами и существование которых сегодня является анахронизмом (Революционный комитет гоминьдана, Демократическая лига Китая, Ассоциация демократического национального- строительства Китая, Китайская ассоциация содействия развитию демократии, Крестьянско-рабочая демократическая партия Китая, Чжигундан, общество Цзюсань и Тайваньская лига. В 1964 году последняя партия была названа Лигой демократического самоуправления Тайваня. Поскольку под «самоуправлением» можно подразумевать «два Китая», ее сейчас называют Тайваньской лигой). Далее шли четыре массовые организации — комсомол, Всекитайская федерация профсоюзов и крестьянские и женские союзы. Были названы также ассоциации промышленников и торговцев, отдельно — ученые-естественники и ученые в
