сільської, селищної, міської Ради народних депутатів реєструються в обов'язко¬вому порядку місцеві осередки зареєстрованих всеукраїнських та міжнародних об'єднань громадян, якщо така реєстрація передбачена статутними документами цих об'єднань.
Про легалізацію (офіційне визнання) об'єднання громадян легалізуючий ор¬ган повідомляє у засобах масової інформації.
Політичні партії є рівними перед законом.
Органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам заборонено виокремлювати у своєму ставленні певні політичні партії чи надавати їм привілеї, а також сприяти політичним партіям, якщо інше не перед¬бачено законом, у провадженні їх діяльності.
Втручання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків забороняється, за винятком випадків, передбачених Законом.
Громадянин України може перебувати одночасно лише в одній політичній партії.
Членами політичних партій не можуть бути:
— судді;
— працівники прокуратури;
— працівники органів внутрішніх справ;
— співробітники Служби безпеки України;
— військовослужбовці.
На час перебування на зазначених посадах або службі члени політичної партії зупиняють членство в цій партії.
Порядок вступу до політичної партії, зупинення та припинення членства в ній визначається статутом політичної партії.
Політичні партії мають право:
1) вільно провадити свою діяльність у межах, передбачених Конституцією та законами України;
2) брати участь у виборах Президента України, до Верховної Ради України, до інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадо¬вих осіб у порядку, встановленому відповідними законами України;
3) використовувати державні засоби масової інформації, а також засновувати зласні засоби масової інформації, як передбачено відповідними законами України;
339
Енциклопедичний довідник майбутнього адвоката
4) підтримувати міжнародні зв'язки з політичними партіями, громадськими організаціями інших держав, міжнародними і міжурядовими організаціями, за¬сновувати (вступати між собою у) міжнародні спілки з додержанням вимог цього Закону;
5) ідейно, організаційно та матеріально підтримувати молодіжні, жіночі та інші об'єднання громадян, подавати допомогу у їх створенні.
Політичним партіям гарантується свобода опозиційної діяльності, у тому числі:
— можливість викладати публічно і обстоювати свою позицію з питань дер¬жавного і суспільного життя;
— брати участь в обговоренні та оприлюднювати і обґрунтовувати критичну оцінку дій і рішень органів влади, використовуючи для цього державні і недер¬жавні засоби масової інформації в порядку, встановленому законом;
— вносити до органів державної влади України та органів місцевого самовря¬дування пропозиції, які обов'язкові для розгляду відповідними органами в уста¬новленому порядку.
У разі порушення політичними партіями Конституції України, законів України до них можуть бути вжиті такі заходи:
1) попередження про недопущення незаконної діяльності;
2) заборона політичної партії.
У разі публічного оголошення керівними органами політичної партії наміру вчинення політичною партією дій, за які законами України передбачена юридич¬на відповідальність, відповідні органи, до відання яких належить контроль за діяльністю політичних партій, видають приписи про недопущення протиправних вчинків.
Якщо вчинені політичною партією дії не тягнуть за собою іншого виду відповідальності, відповідними контролюючими органами видається припис про усунення допущених правопорушень.
Керівництво політичної партії зобов'язане невідкладно усунути порушення законодавства України, що стали підставою для винесення попередження, і в п'я¬тиденний строк повідомити про вжиті заходи органу, який виніс попередження.
Політична партія може бути за поданням Міністерства юстиції України чи Ге¬нерального прокурора України заборонена в судовому порядку у випадку пору¬шення вимог щодо створення і діяльності політичних партій, встановлених Кон¬ституцією України та законами України.
Заборона діяльності політичної партії спричиняє припинення діяльності політичної партії, розпуск керівних органів, обласних, міських, районних ор¬ганізацій політичних партій, її первинних осередків та інших структурних утво¬рень, передбачених статутом партії, припинення членства в політичній партії.
Відповідальність посадових осіб і громадян за порушення законодавства про політичні партії
Особи і громадяни, причетні до:
1) створення, організації діяльності та участі в діяльності незареєстрованих політичних партій;
2) обмеження в правах чи переслідування громадян у зв'язку з належністю чи неналежністю до політичних партій;
3) необгрунтованої відмови в реєстрації політичної партії;
4) надання політичній партії будь-яких переваг чи обмеження передбачених законом прав політичної партії та її членів;
5) порушення закону при використанні символіки політичної партії;
340
4. Конституційне законодавство
6) заподіяння матеріальної чи моральної шкоди політичній партії;
7) утворення воєнізованих формувань;
8) участі у діяльності забороненої політичної партії або інших передбачених чинним законодавством порушень, — притягаються до дисциплінарної, адміністративної, цивільної або кримінальної відповідальності згідно з законами України.
В Україні діє Закон України «Про молодіжні та дитячі громадські організації» від 1 грудня 1998 р. відповідно до якого:
молодіжні громадські організації — це об'єднання громадян віком від 14 до 28років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на задоволення та захист своїх законних соціальних, економічних, творчих, духовних та інших спільних інте¬ресів;
дитячі громадські організації — це об'єднання громадян віком від 6 до 18 років, метою яких є здійснення діяльності, спрямованої на реалізацію та захист своїх прав І свобод, творчих здібностей, задоволення власних інтересів, які не суперечать зако-нодавству, та соціальне становлення як повноправних членів суспільства.
341
5
Цивільне право
5.1. Цивільна правоздатність і дієздатність. Цивільна дієздатність фізичної особи. Повна цивільна дієздатність. Правові підстави надання повної цивільної дієздатності.
Опіка та піклування. Органи опіки та піклування. Правочини, які вчиняються з дозволу органу опіки та піклу¬вання. Порушення при укладенні правочинів, що потребу¬ють надання дозволу зазначених органів.
Необхідною ознакою учасників цивільно-правових відносин є наявність у них правосуб' єктності.
Правосуб'єктність — це соціально-правова можливість суб'єкта бути учасни-ком цивільних правовідносин. Наділення суб'єкта цивільного права право-суб'єктністю пов'язане з існуванням певного тривалого зв'язку між таким суб'єктом та державою. Такий зв'язок обумовлює існування не тільки суб'єктив¬них прав, а й обов'язків (дотримуватися вимог законодавства, добросовісно здійснювати цивільні права).
Складовими частинами правосуб'єктності учасників є:
— правоздатність (здатність мати права та обов'язки);
— дієздатність (здатність своїми діями набувати права та обов'язки). Правосуб'єктністю володіють як юридичні, так і фізичні особи, однак за
змістом та обсягом правосуб'єктність юридичної особи відрізняється від право¬суб'єктності фізичної особи.
Поняття фізичної особи визначає ст. 24 ЦК України, відповідно до якої людина як учасник цивільних відносин вважається фізичною особою. У зв'язку з цим. поняття фізичної особи охоплює не тільки громадян України, а й іноземців та осіб без громадянства.
Фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям, що на¬дається відповідно до закону. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. При здійсненні окремих цивільних прав фізична особа відповідно до закону може використовувати псевдонім (вигадане ім'я) або діяти без зазначення імені.
342
5. Цивільне право
Місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, пе¬ре зажно або тимчасово (ст. 29 ЦК України).
Фізична особа, яка досягла чотирнадцяти років, вільно обирає собі місце про¬живання, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона прожи¬ває, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встанов-.іено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна. У разі спору місце прожи¬вання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається орга¬ном опіки та піклування або судом.
Місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце про¬живання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опіку¬на або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я, в жкому вона проживає.
Місцем проживання недієздатної особи є місце проживання її опікуна або місцезнаходження відповідної організації, яка виконує щодо неї функції опікуна.
Важливе значення має положення ЦК України про те, що фізична особа може мати кілька місць проживання.
Здатність мати цивільні права та обов'язки (цивільну правоздатність) мають всі фізичні особи (ст. 25 ЦК України). Цивільна правоздатність цивільної особи виникає в момент її народження. У деяких випадках, встановлених законом, охо¬роняються інтереси зачатої, але ще ненародженої дитини. Крім того, у випадках, встановлених законом, здатність мати окремі цивільні права та обов'язки ": з язується з досягненням фізичною особою відповідного віку. Цивільна право-здатність фізичної особи припиняється у момент її смерті.
Відповідно до ст. ЗО ЦК України, цивільну дієздатність має фізична особа, яка усвідомлює значення своїх дій та може керувати ними.
Цивільною дієздатністю фізичної особи є її здатність своїми діями набувати для
себе цивільних прав і самостійно їх здійснювати, а також здатність своїми діями
створювати для себе цивільні обов'язки, самостійно їх виконувати та нести
відповідальність у разі їх невиконання. Обсяг цивільної дієздатності фізичної особи встановлюється ЦК України і може бути обмежений виключно у випадках і порядку, встановлених законом.
За загальним правилом повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка до¬сягла вісімнадцяти років (повноліття).
Відповідно до ЦК України, фізичні та юридичні особи володіють цивільною правоздатністю та цивільною дієздатністю.
Отже, цивільна правоздатність — це визнана об'єктивним правом здатність фізичної або юридичної особи мати цивільні права та обов'язки.
Правоздатність фізичної особи виникає з моменту народження та припи¬няється зі смертю. Правоздатність юридичної особи виникає з моменту її ство¬рення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про 5 припинення.
Існування правоздатності означає наявність певного правового зв'язку між державою та особою (держава визнає за особою правоздатність та гарантує її).
