выполненных работ он не вправе будет требовать от подрядчика возмещения расходов на их устранение.
Сроки выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту
Условие о сроках выполнения работ является существенным условием контракта (договора подряда). Контракт считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ[35]. При этом согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в контракте указываются начальный и конечный сроки выполнения работ (п. 1 ст. 708 ГК РФ). По согласованию между сторонами в контракте могут также быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).
Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено контрактом, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ.
Начало выполнения работ может быть определено конкретной датой, датой заключения контракта, датой передачи подрядчику проектной документации, датой передачи подрядчику строительной площадки, истечением периода времени со дня заключения контракта, истечением периода времени со дня выплаты аванса или иным способом.
Окончание выполнения работ определяется назначением конкретной даты, назначением периода времени (в днях, декадах, месяцах) в течение которого должны быть выполнены работы.
Срок выполнения работ не может быть увеличен. Это правило является жестким, и действует под угрозой привлечения должностного лица заказчика к административной ответственности согласно части 2 статьи 7.32 КоАП. Срок выполнения работ не может быть увеличен даже тогда, когда стороны подписали соглашение об увеличении объема работ.
В случае, когда не определены начальный и (или) конечный сроки, суды могут признать контракт незаключенным ввиду несогласования его существенного условия (п. 1 ст. 708, п. 1 ст. 432 ГК РФ) и не применить положения контракта к отношениям сторон. Промежуточные сроки существенным условием не являются, поэтому их несогласование не влияет на заключенность контракта.
В то же время согласно пункта 3 статьи 432 ГК РФ сторона, которая полностью или частично приняла исполнение по контракту или другим образом подтвердила его действие, не вправе требовать признания контракта незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств противоречит принципу добросовестности.
Способ выполнения работ по государственному (муниципальному) контракту
Условие о способе выполнения работ (задания заказчика) определяет, с помощью каких технологий (методов, приемов и т. п.) и в каком режиме подрядчик будет выполнять работы, а также в каком порядке будет использоваться предоставленное ему оборудование.
Если выбранный подрядчиком способ выполнения работы может повлиять на качество (надежность, долговечность) результата работы, на хозяйственную деятельность заказчика и третьих лиц, то в интересах заказчика включить в контракт данное условие.
Для согласования указанного условия в контракте необходимо определить:
– технологию выполнения работы;
– способы и порядок использования оборудования при выполнении работы;
– режим выполнения работы;
– право заказчика давать указания подрядчику о способе выполнения работы в процессе ее выполнения.
Если условие о способе выполнения работы не согласовано, то подрядчик, руководствуясь пунктом 3 статьи 703 ГК РФ, выполняет работы способом, который он определил самостоятельно.
Контроль заказчика за выполнением работ по государственному (муниципальному) контракту
Условие о контроле заказчиком выполнения работ определяет, какие вопросы подлежат контролю, является ли этот контроль обязательным, либо производится по усмотрению заказчика, а также в каких формах и в каком порядке он осуществляется. Необходимо учитывать, что согласно пункту 1 статьи 715 ГК РФ заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество выполнения работ на объекте, не вмешиваясь при этом в деятельность подрядчика.
Наличие в контракте условия о контроле заказчиком выполнения работы защищает интересы обеих сторон, поскольку исключает возможные разногласия при проведении контроля в ходе выполнения работ.
При согласовании данного условия сторонам необходимо обратить внимание на следующие моменты:
1) недопустимость ограничения или исключения права заказчика на контроль хода и качества работы;
2) определение дополнительных вопросов, которые вправе или обязан контролировать заказчик;
3) установление форм и порядка контроля.
Если условие о контроле за выполнением работ не согласовано, то между сторонами могут возникнуть разногласия по поводу формы и порядка осуществляемой заказчиком (в силу пункта 1 статьи 715 ГК РФ) проверки хода и качества выполняемых работ.
Кроме того, заказчик не вправе будет контролировать какие-либо другие вопросы, кроме перечисленных в законе, поскольку это будет считаться вмешательством в самостоятельную деятельность подрядчика (п. 1 ст. 715, п. 3 ст. 703 ГК РФ).
