«разночинцам», усугубляется тем, что объективно она является наиболее пострадавшей частью из представителей старого режима. Между тем, признать себя более виновным, чем та часть буржуазного класса, которая «спекулировала» из-за угла, продавали советскую власть, она не может.
НЭП, развитие промышленности в общем разместили на службе и государства и частного капитала все категории интеллигентного труда, эта же часть – бывшие офицеры, вырванные с 1914 года из производства, потеряла всякую квалификацию в мирном труде, и, конечно, не может пользоваться спросом, как на «спецов» и, в добавок всего, носит марку бывших офицеров.
Со стороны правительства и Военного ведомства, помимо проведения Закона «о льготах и преимуществах военнослужащим и их семьям», принимался целый ряд распорядительно-директивных указаний на места. Но, однако, сколько-нибудь существенных результатов до настоящего времени не достигнуто. Местные органы власти и партийные организации, несмотря на циркуляр ЦК от «»*, не уяснили исключительной важности этого вопроса.
* Так в тексте, дата не проставлена.
В частности, по линии Военведа с определенностью выяснилось, что со стороны уездных военных комиссаров сколько-нибудь достаточно серьезных мер к реальному осуществлению помощи комсоставу запаса не проведено, и не проведено главным образом потому, что местные партийные организации чрезмерной дополнительной нагрузкой на них по гражданской работе развоенили*.
РВС считает, что острота положения и важность проблемы советской подготовки комсостава запаса к войне требует вмешательства ЦК партии, и со своей стороны предлагает провести нижеследующее:
1. Организовать правительственный комитет содействия командиру запаса при ЦИК СССР со следующими основными задачами:
а) забронирования должностей в гражданских наркоматах для увольняемого начсостава;
б) контроль за размещением на гражданской службе;
в) постоянное наблюдение и помощь начсоставу запаса в материальном отношении;
г) наблюдение за политической и военной подготовленностью запаса и развитие его самодеятельности в сторону расширения знаний военного дела.
2. Создать при отделах рынка труда бюро по учету и распределению начсостава с задачами:
а) взять на особый учет демобилизованных начсостава, устранив существующую в настоящее время волокиту;
б) засчитать им профессиональный стаж и вклинить их в общие списки кандидатов на службу;
в) стремиться к полному распределению безработного комсостава запаса на службу.
3. Для выявления большей самодеятельности комсостава запаса стремиться вовлечь его в существующие военно-политические общества, связанные с работой Красной Армии.
4. Снять с учета бывших белых тех командиров, которые состояли в рядах РККА не менее года.
5. Забронировать за командным составом запаса ряд прав и преимуществ в отношении быть преподавателями гражданских ВУЗов, держать экстерном экзамены за все военно-учебные заведения и аттестовать при определенных условиях на высшую должность.
[Начальник ГУ РККА]
РГВА. Ф. 4. Оп. 2. Д. 44. Л. 213-217. Подлинник.
* Так в тексте.
№124 Доклад начальника Снабжений РККА Д.П. Оськина председателю РВС СССР К.Е. Ворошилову о возможности сокращения начальствующего состава РККА и увеличении его денежного содержания
Анализ штатной численности, наличия и группировки начальствующего состава РККА, сравнение его со старой царской и иностранными армиями, изучение нашего фонда заработной платы за прошлые и нынешний годы, изучение бюджетных возможностей военного ведомства в последующие годы приводит нас к заключению, что наш фонд заработной платы, предоставляющий больше одной четверти бюджета в целом, уже в нынешнем году подошел к своему пределу и дальнейшее увеличение его почти нельзя будет производить без ущерба для остальных наших потребностей, в частности, для накопления мобзапасов.
Между тем заработная плата начальствующего состава РККА еще далека от тех норм, которые можно было бы считать удовлетворительными. Дальнейшее увеличение заработной платы стоит в порядке плана улучшения бытовых условий РККА. Но это увеличение навряд ли можно будет достигнуть путем увеличения фонда заработной платы. Выход из положения надлежит искать в мероприятиях внутри Военного ведомства, которые позволили бы при том же фонде заработной платы все же увеличить содержание начальствующему составу РККА.
Раньше, чем приступить к изложению предлагаемых мероприятий, представляю несколько исходных цифр, на которых мы базировались в своих заключениях.
1. Фонд заработной платы РККА и царской России:
В Красной Армии в 1925 г. – 157 000 000 руб.
В царской России в 1913 г. – 200 000 000 руб.
Эти цифры голо доказывают наше положение, особенно если учесть индекс. Но ожидать здесь значительных увеличений только за счет бюджетных ассигнований было бы ошибочно.
2. Фонд заработной платы РККА в 1925/26 г. распределяется:
Заработная плата административных учреждений – 41 000 000 рублей;
денежное довольствие строевых частей и учреждений – 106 000 000 рублей;
путевое довольствие – 6 000 000 рублей;
социальное обеспечение – около 4 000 000 рублей.
3. Штатная и списочная численность начальствующего состава РККА и некомплект по составлению на 1 декабря 1925 года.
Комсостав:
Высший – 2 174 чел., по списку – 1 995 чел., некомплект – 179 чел. (8,2%), отношение штатной численности к общей – 0,37.
Старший – 10 704 чел., по списку – 9 886 чел., некомплект – 808 чел. (7,5%), отношение штатной численности к общей – 1,83.
Средний – 43 511 чел., по списку – 39 678 чел., некомплект – 3 833 чел. (8,8%), отношение штатной численности к общей – 7,44.
Адмсостав:
Высший – 218 чел., по списку – 193 чел., некомплект – 25 чел. (11,4%), отношение штатной численности к общей – 0,04.
Старший – 1 752 чел., по списку – 1 622 чел., некомплект – 130 чел. (7,4%), отношение штатной численности к общей – 0,32.
Средний – 11 586 чел., по списку – 10 894 чел., некомплект – 692 чел. (5,9%), отношение штатной численности к общей – 1,98.
Политический состав – 16 193 чел., по списку – 15 265 чел., некомплект – 928 чел.
