30 минут, но длилась полтора часа и закончилась только тогда, когда Паэт сообщил, что опаздывает на самолет. Роос сказал, что, как ему сообщили из администрации Лукашенко, это был всего лишь третий раз, когда Лукашенко встречался с кем-либо дольше запланированного (двое других «счастливчиков» – Хавьер Солана и Бенито Ферреро-Вальднер). На этой встрече Паэт озвучил жалобы лидеров гражданского общества по поводу того, что политическим деятелям не дают регистрироваться и свободно работать, а также что органы безопасности все чаще разгоняют демонстрации с применением насилия. Лукашенко ответил, что он и еще несколько членов оппозиции когда-то были союзниками, которые «вместе пили водку и ходили по бабам». Но эти люди повернулись против него (Лукашенко) после того, как он их продвинул. Лукашенко сказал Паэту, что оппозиция в Беларуси никогда не объединится и существует только для того, чтобы «тратить западные гранты». Более того, Лукашенко заявил, что может в любой момент задержать перевод средств по грантам, но не видит причин делать это, поскольку эти партии «безобидны». По поводу жалоб представителей гражданского общества на возросший уровень насилия против них Лукашенко сказал, что оппозиционеры не должны удивляться, что их бьют, когда они нападают на ОМОН (полицию для усмирения бунтов). Лукашенко также заявил, что в Беларуси нет политических заключенных: обычные уголовники после ареста присоединяются к оппозиции и заявляют о том, что их преследуют по политическим мотивам. Лукашенко добавил, что он не хочет быть президентом, но действует исключительно во благо белорусского народа. Он также подтвердил свои прежние заявления относительно того, что на выборах 2006 года он в действительности получил 93 % голосов, но занизил этот показатель до 86 %, чтобы Запад поверил результатам голосования.
4. (С) НАТО: Лукашенко сказал Паэту, что, несмотря на членство Эстонии в ЕС и НАТО, он не считает Эстонию врагом. Президент также сказал, что Латвия, Литва и Польша не представляют угрозы для Беларуси, несмотря на их членство в НАТО. Паэт возразил, что НАТО не следует считать врагом, но, по словам Рооса, Лукашенко этому не поверил. ТАЛЛИН 00000317 002 ИЗ 003
5. (С) ЕС: Лукашенко также сказал Паэту, что «смехотворные санкции» ЕС не ослабили Беларусь. Фактически Лукашенко означил, что специально отдал своему правительству распоряжение «не делать ничего, чтобы умаслить ЕС», пока ЕС не обсудит вопрос отмены санкций на ноябрьской встрече GAERC. Лукашенко заявил, что хочет, чтобы Беларусь была независимой, и выразил разочарование в связи с тем, что ЕС не сделал ему никаких предпочтений за его реформы или за отказ признать Южную Осетию и Абхазию. Он заявил, что Украина пошла на множество реформ, чтобы «умаслить» ЕС и НАТО, и при этом сейчас ее экономика и политика лежит в руинах, а сама страна все так же далека от вхождения в состав обеих организаций. Лукашенко добавил, что ЕС «может спать спокойно», потому что Беларусь защищает его границы от нелегальных мигрантов. Он посетовал, что ЕС не делает Беларуси за это никаких предпочтений.
6. (С) Иран, Ирак и Венесуэла: Лукашенко заявил Паэту, что в начале 2003 года ему позвонил Саддам Хусейн и попросил его провести мирные переговоры с Соединенными Штатами. Лукашенко заявил, что Хусейн был готов продать газ за полцены и утверждал, что Ирак никак не связан ни с «Аль-Каидой», ни с проектами создания оружия массового поражения. Лукашенко также заявил, что Белоруссия была вынуждена искать дружбы с Венесуэлой и Ираном, чтобы уменьшить энергетическую зависимость от России. Эти страны помогают Белоруссии, как могут, но Лукашенко расстроен из-за того, что его государство все еще зависит от России.
7. (С) Россия: Роос сказал нам, что Лукашенко на протяжении всей встречи был настроен антироссийски. Лукашенко выразил надежду, что Финляндия, Швеция и Дания не дадут согласия на строительство трубопровода Nord Stream. Лукашенко предпочел бы трубопровод Ямал II (который должен пройти через Беларусь), утверждая, что его строительство обойдется в десятую часть стоимости Nord Stream. Лукашенко также отметил, что ему, вероятно, придется этой зимой признать Южную Осетию и Абхазию, чтобы добиться дешевых поставок энергии из России. Он также пожаловался на грандиозные подтасовки фактов в российских СМИ. Лукашенко заявил, что Россия планировала войну с Грузией еще много лет назад и обманом втянула Саакашвили в боевые действия, а также рассказал Паэту, что Саакашвили звал его в Грузию. Лукашенко всерьез рассматривал это приглашение, но пока что не принял его, чтобы не нервировать Кремль.
Гражданское общество в осаде
8. (С) Паэт встретился с представителями неправительственных организаций и политических партий, которые заявили, что репрессии против них за последние полгода ужесточились. Они сообщили, что стало гораздо сложнее получить разрешение на демонстрацию, что органы безопасности все чаще применяют силу для разгона несанкционированных митингов, а арестованные активисты все чаще сталкиваются с насилием. Представители гражданского общества обвиняют Россию в том, что она накачивает Лукашенко дешевой нефтью и газом, и считают, что Россия пытается «русифицировать» Беларусь, толкая Минск на принятие союзного соглашения.
Министр иностранных дел Мартынов защищает статус-кво
9. (С) Паэт передал жалобы представителей гражданского общества министру иностранных дел Мартынову, который возразил, что Беларусь движется по пути реформ, но реформы требуют времени.
Мартынов утверждает, что внутри белорусского правительства были разногласия между фракцией, выступающей за реформы, и другими его членами, которые хотят свернуть половину реформ, раз ЕС не откликнулся на них положительно. Мартынов повторил жалобы Лукашенко на то, что Беларусь не отблагодарили должным образом за отказ признать Южную Осетию и что она ничего не получила от ЕС за снижение количества смертных приговоров. Мартынов обвинил ЕС в двойных стандартах, поскольку санкции против Узбекистана сняты, а против Беларуси – нет. Мартынов также сказал, что Беларусь повысит статус своего консульства в Таллине до посольства в течение шести-девяти месяцев и что белорусское правительство хочет создать межправительственную комиссию с Эстонией для обсуждения пенсионных выплат, социальных и культурных вопросов и туризма.
10. (С) Комментарий: правительство Эстонии активно поддерживает демократические реформы в Беларуси, даже при том, что эта страна не является приоритетным направлением их внешней политики (в отличие от Афганистана, Грузии, Украины и Молдовы). МИД Эстонии предоставляет гранты общей суммой 115 045 евро тринадцати белорусским студентам, которых исключили из университетов по политическим мотивам, а в 2008 году предоставил Европейскому гуманитарному университету грантов на сумму 28 761 евро (ЕГУ – частный белорусский вуз в Вильнюсе). В последние годы Эстония предоставила политическое убежище нескольким молодым активистам-демократам из Беларуси, таким как Павел Морозов из неправительственной организации «Третий путь». Эстонский поверенный в Минске перед своим назначением сообщил главе управления политики, что собирается добиваться от Минска демократических преобразований. Учитывая эстонский опыт преобразований, а также тот факт, что Эстония «не враг» Беларуси, умеренная поддержка и усилия эстонского правительства могут возыметь некоторый эффект. Мы активно работаем с эстонским правительством и ищем способы поддержать демократическую оппозицию в Беларуси. Мы уже установили ряд полезных (по крайней мере, для нас) связей между посольствами в Таллине и Минске с одной стороны и МИДом Эстонии с другой, а теперь еще и с посольством Эстонии в Минске. Мы надеемся, что нам удастся сделать наши усилия по обеспечению перемен в Беларуси более эффективными, обеспечивая адресную поддержку и помощь там, где это возможно.
Черный нал для белорусской демократии
12 июня 2005 года клерк американского посольства в Вильнюсе пишет встревоженную депешу относительно, казалось бы, мелкого частного инцидента – задержания на границе между Литвой и Беларусью женщины, которая пыталась провести незадекларированные 25 тысяч долларов США.
Пикантность ситуации в том, что с черным налом был арестован курьер, который вез очередную порцию финансирования некой НКО, партнера USAID (Агентства США по международному развитию), государственного американского фонда с бюджетом в 1 % бюджета США, распределяющего дружескую помощь по всему миру, прежде всего некоммерческим организациям. Финансирование идет и по социальным программам, и, что существенно, по политическим (развитие демократии).
Дело происходит в 2005 году – в Украине к власти только что пришли «оранжевые» (не без поддержки организаций-партнеров USAID), а в марте 2006 года пройдут президентские выборы в Беларуси, где оппозиция, вдохновленная опытом Украины, планировала попытаться помешать Александру Лукашенко
