Викиликс. Компромат на Россию

развитию отношений между Эстонией и Россией. Как сформулировал наш собеседник в министерстве иностранных дел, правительство хочет, чтобы внешняя политика страны «вышла за рубежи России». Таким образом, правительство Эстонии намерено и дальше фокусироваться на трансграничном сотрудничестве с Россией в области транспортной инфраструктуры, охраны правопорядка, здравоохранения, образования и культуры. В соглашении не содержится попыток вернуться к вопросу о границе между Эстонией и Россией.

9. (С) Тем не менее желанию нового правительства установить более взвешенные и продуктивные отношения с Москвой могут помешать планы Эстонии по переносу «Бронзового солдата», памятника Победы во Второй мировой войне, и публичная риторика о преступлениях, совершенных как коммунистами, так и нацистами. Перемещение «Бронзового солдата» в другое место совершенно определенно вызовет гневную реакцию Москвы. Партия реформ остается движущей силой проекта по переносу памятника. Источники в Партии реформ сравнили перенос «Бронзового солдата» и возврат к обсуждению преступлений коммунистического режима со «вскрытием гнойника» – болезненной, но необходимой для долгосрочного благополучия страны операции. Один из лидеров Партии реформ рассказал нам не для записи, что «даже если бы не памятник, Москва все равно нашла бы, за что нас покритиковать… просто потому, что это – русские».

Укрепление демократии и стабильности в регионе

10. (SBU) Укрепление демократии и стабильности в регионе – это четвертый приоритет внешней политики правительства. В список Коалиционного соглашения развивающихся стран, которым будет оказана поддержка, входят Грузия, Украина и Молдова. Правительство будет продолжать техническую поддержку и укрепление этих «недавно оперившихся» демократий с помощью организации в Эстонии тренингов по подготовке чиновников, работников правоохранительных органов, пограничных служб, вооруженных сил из этих стран. Из общения с украинскими дипломатами становится очевидным, что они высоко ценят помощь Эстонии, потому что видят успехи страны в реформировании политических и экономических институтов на пути к членству в НАТО и ЕС. Правительство Эстонии будет и впредь активно поддерживать, в том числе на общеевропейской политической арене, намерение Грузии, Украины и Молдовы присоединиться к ЕС и НАТО. Правительство Эстонии считает, что обеспечение безопасности и стабильности в регионе неразрывно связано со сближением этих стран с Брюсселем и отдалением от Москвы.

Голдштейн

«Таджикское досье»: как не проиграть США

Осенью 2005 года посол США в Душанбе Ричард Ю. Хоугленд описывает, как посетивший Таджикистан заместитель госсекретаря Роберт Джозеф требует от Таджикистана приземлять и проверять самолеты, выполняющие полеты из Северной Кореи в Иран, на предмет транспортировки оружия массового поражения. Эта беспрецедентная практика, но американцы уверены, что для них нет ничего невозможного. Ему представляют командующего ВВС генерал-майора Сафаралиева, который должен исполнить американский приказ. «Мы, военные, обычно беседуем за стаканом «белого чая» (водки – комментирует посол). Он сказал, что узнал о встрече незадолго до нее в этот же день и не готов говорить. Но добавил, что солдаты просто следуют договоренностям и приказам президента. Если президент согласится сотрудничать [c США], он последует его приказам».

Министр гражданской авиации Фируз Хамроев, конечно, выражает сомнение по поводу таких необычных запросов американских партнеров: «Он указал на то, что Северная Корея и Иран направят в Таджикистан ноты протеста, обвинив страну в неподобающих действиях. Джозеф отметил, что стопроцентной гарантии нет, но это составная часть задачи по прекращению торговли такого типа». Дальше заместитель госсекретаря в целях убеждения уподобляет контроль за пролетами воздушных судов таможенным проверкам на дорогах: «Джозеф приравнял действия против летательных аппаратов к суверенному праву Таджикистана следить за грузовиками, которые перевозят грузы через границу, и при необходимости проверять их». Арсенал его аргументов таков, как будто он общается не с высокими чиновниками, а с малыми детьми.

К тому же времени относятся описания весьма неформальных контактов тогда еще посла Таджикистана в США Хамрахона Зарипова с американским послом в Душанбе. Американский дипломат сетует, что поначалу «беседа имела сравнительно обобщенный характер, видимо, из-за того, что Зарипова с начала до конца сопровождал чиновник из МИД Таджикистана». То есть американцы встречались со «своим человеком», и им мешали таджики. Зарипов действительно ведет себя с американцами как свой человек, ругает русских: «Наступление на американские НКО в Таджикистане, особенно на National Democratic Institute, Freedom House и InterNews, ведется непосредственно из Москвы… В конце беседы Зарипов выразил надежду на то, что момент для вручения новой дипломатической ноты относительно американских НКО – которая была ему на деле уже известна, но которую он не хотел обсуждать в присутствии Раджабова (того самого мидовского дипломата, которого стеснялись собеседники. – Прим. сост.) – лишь случайно совпал по времени со встречей Рахмонова и Путина в Москве и Санкт-Петербурге 7–9 октября».

Зарипов и прямо хвастается послу, что борется за интересы США в регионе с риском для жизни: «Он подтвердил сообщение AES (крупная американская энергетическая компания. – Прим. сост.) о том, что постоянный представитель Таджикистана в ООН Рашид Алимов изо всех сил пытался помешать встрече Рахмонова с генеральным директором AES в Нью-Йорке. Он убеждал Рахмонова в том, что правительство США якобы использует AES для подрыва российско-таджикского сотрудничества в сфере гидроэнергетики и для вытеснения России из Таджикистана. Зарипов рассказал, что отвел Рахмонова в сторону, где их разговор пошел на «повышенных тонах». Он сказал: «Я был готов к тому, что меня ждет отставка или даже тюрьма». Однако ему удалось убедить Рахмонова выслушать представителей AES, и теперь он, очевидно, принял идею кооперации AES-РАО ЕЭС». Последующие события показали, что AES не удалось закрепиться в Таджикистане, но Зарипов старался.

Это объясняет то, как активно США способствовали продвижению Зарипова по карьерной лестнице – сейчас он глава МИД Таджикистана, несмотря на прошлое оппозиционера и исламиста, а также на его амбиции по захвату первой должности в государстве.

Но именно в этом, 2005 году становится понятно, что влияние США на Таджикистан и вообще страны СНГ далеко не безгранично; более того, посол Ричард Ю. Хоугленд понимает, что наступает перелом в сторону влияния России, и чрезвычайно этим обеспокоен. Более того, посол достаточно проницателен, чтобы понять, каковы причины этого драматического изменения: США помогают Таджикистану через НКО, а Россия (и Китай) – посредством прямых инвестиций. А помощь через НКО после «цветных революций», особенно после переворота в Киргизии в марте 2005 года, выглядит просто как иностранная диверсия.

Посол, конечно, считает опасность «оранжевой революции» просто паранойей российских силовиков, которые пугают и таджиков. Но он достаточно умен, чтобы констатировать, что западная помощь «не только дорого обходится (из-за высоких расходов на услуги иностранных советников), но и часто бывает неэффективна. По мнению местных властей, это «неприемлемая растрата иностранной помощи». И что Америке стоит «не только наставлять, но и выслушивать» – например, понять, чего именно хочет таджикский народ.

Кроме того, посол видит, за счет чего (кроме солидарности в предотвращении «цветных революций») Россия усиливает свои позиции в Таджикистане. Он понимает, что ограничения действий НКО, получающих деньги от правительства США через USAID (Агентство США по международному развитию, в чьи руки и направлена депеша), объясняют еще и тем, что «свою «иностранную помощь» Таджикистану Россия не предоставляет через российские НКО».

Как именно устроена российская «помощь»? И тут посол делает настоящее открытие: «До этого (до российских инвестиций. – Прим. сост.) ни одно государство, особенно на Западе, не принимало всерьез призывы Рахмонова вкладывать деньги в эти советские промышленные монстры, хотя сегодня стало ясно, что они имели некоторую экономическую ценность, особенно для стран Южной Азии». Иными словами, западная помощь выделялась на «демократию» и локальные социальные программы, да еще по дороге разворовывалась советниками и местными чиновниками, а Россия инвестирует в промышленность, в экономику и в рабочие места. «С тех пор как Россия обозначила в Таджикистане свои принципиальные интересы, о своей заинтересованности в создании финансового консорциума по «Сангтуда-2» объявил Иран, а Китай пообещал инвестировать средства в Нурекскую ГЭС. Эти потенциальные капиталовложения, особенно российские, можно рассматривать как экономически выгодные