Они, впрочем, не уменьшали преступлений, которые, несмотря на это, были также многочисленны, как и в наше время, потому что количество преступлений не находится в зависимости от жестокости наказаний; оно увеличивается обыкновенно наряду с бедностью, а бедность, заставляющая обманывать, красть, а иногда убивать, была тогда гораздо сильнее, чем теперь.
Итак, королевское правосудие стоило дорого вследствие укоренившихся взяток, а также благодаря непомерному числу судей, которым нужно было платить из податей, вносимых народом; кроме того, оно являлось полным произволом, как это свидетельствует употребление тайных указов об аресте; наконец, оно пользовалось судопроизводством и наказаниями, противными всякому чувству гуманности.
Прямыми налогами назывались те, которые уплачивались подданными непосредственно королю. Это были: подать, а начиная с ХVIII века, подушный налог и двадцатая часть.
Важнее всего была подать; она соответствовала нашему поземельному налогу и была налогом на собственность.
Дворяне, духовенство, судьи, королевские чиновники, их прислуга, прислуга и фермеры сеньоров были от нее избавлены. Поэтому она ложилась всею своею тяжестью на народ, в особенности на земледельцев.
Король ежегодно сам определял цифру налога, так что никто не знал вперед точную сумму, которую ему придется уплатить; плательщиков же и подавно об этом не спрашивали, — тогда господствовал режим полного произвола.
Общая сумма подати распределялась между областями; в некоторых, где существовали провинциальные штаты, состоявшие из трех сословий, эти штаты распределяли подать между приходами; но в большинстве случаев сумму податей с каждого прихода определял интендант вместе с финансовыми чиновниками, носившими название выборных. В действительности, эти выборные назначались королем, и вовсе не были депутатами своих провинций. Провинции, в которых подать распределялась интендантом с участием выборных, считались пользующимися избирательным правом.
В каждом приходе налог распределялся между жителями и взыскивался сборщиками; эти сборщики не были чиновниками, как нынешние податные инспектора; это были более зажиточные крестьяне, которым интендант поручал эту тяжелую обязанность. Если кто-нибудь оказывался несостоятельным, ответственность падала на сборщиков и они должны были платить за него сами. Понятно, каждый уклонялся от подобной обязанности.
Подушная подать была поголовным налогом сообразно доходу каждого. Она была установлена в 1695 г., вследствие многочисленных войн, которые вел Людовик XIV. Король объявил точно, что новый налог должны уплачивать все, даже его сын, наследник престола (дофин.) Однако духовенство не замедлило уклониться от этого; дворяне и чиновники быстро нашли способы платить гораздо меньше, чем приходилось на их долю, так что, в конце концов, вся тяжесть налога пала почти целиком на народ.
То же случилось и с двадцатой частью, третьим видом подоходного налога, установленного в царствование Людовика XV.
То были: таможенные сборы, акциз и соляной налог.
Уплата таможенных пошлин давала право перевозить товары из одной провинции в другую. Теперь на границах Франции существует таможенная стража, взимающая пошлины с некоторых иностранных товаров за право ввоза их в страну: целью учреждения этих внешних таможен было не столько взыскание пошлин с иностранных товаров, сколько затруднение ввоза их во Францию, где они сильно конкурируют с французскими изделиями. Некогда такие таможни существовали не только на границах, но и внутри королевства, между провинциями. Таким образом, каждая провинция являлась для другой как бы иностранным государством. Столько раз платили таможенные пошлины, через сколько провинциальных границ перевозили товары. При малейшем обмане они конфисковались таможенными чиновниками. В 1664 г., министр Людовика XIV Кольбер, лучше своих предшественников соблюдавший выгоды короля и заботившийся также несколько о выгодах его подданных, попробовал уничтожить все эти внутренние таможни. Король не позволил ему вполне осуществить этот проект; он упразднил только таможни между главными провинциями: они образовали своего рода таможенный союз; для всех их осталась только одна таможенная застава. Но стеснительная для торговли и нелепая система внутренних таможен продолжала существовать для остальных провинций королевства.
Но это еще не все. Обязательную соль нельзя было употреблять, как вздумается; ее необходимо было хранить только для непосредственного потребления, солить кушанья. Но запрещалось употреблять ее для солений, хотя бы для того, напр., чтобы посолить свинину; в этом случае нужно было покупать новую, даже если оказывался остаток от ежедневного потребления. Соляные чиновники — пристава, как называл их народ, — имели право являться во всякое время для поверки количества соли, имеющегося у каждого потребителя; поверка эта производилась по квитанции соляного правления.
Если вы потеряли квитанцию, то вас обвиняли в мошенничестве. Если у вас вовсе не было соли, или ее окапывалось небольшое количество, то вас можно было обвинить в том, что вы ее продали, а это также считалось мошенничеством. Если ваш запас соли был полный, или почти полный, то вас обвиняли в том, что вы купили ее тайно в другом месте, а не в королевском амбаре. Вообще от фантазии соляного чиновника зависело предать вас суду. Вы были в его власти.
Чем чаще случались мошенничества, тем «пристава» были придирчивее.
Король устанавливал разные цены на соль, смотря по провинции. Цены эти колебались между 2-я и 60-ю ливрами (50 коп. и 15 руб.) за центнер (около 6 пуд.). Провинции, в которых были соляные озера, платили за свою соль довольно дешево; король должен был понизить в этих провинциях цену на соль, чтобы не поощрять обмана, который там было легко совершать.
Но так как цена на соль в разных провинциях была неодинакова, то было выгодно покупать контрабандную соль; покупая ее у потребителей в провинциях, где она была дешева, и перепродавая в те местности, где она стоила дорого, можно было наживать большие барыши. Само собою разумеется, что такая торговля воспрещалась; ее называли фальшивой вываркой соли, а тех, кто ею занимался, называли фальшивыми солеварами.
Несмотря на огромные штрафы и страшные наказания, которым подвергались фальшивые солевары, контрабанда была очень развита. Соляное правление имело настоящую армию служащих, которые преследовали фальшивых солеваров, переполнявших тюрьмы; суды наказывали ежегодно тысячи преступников и приговаривали сотни фальшивых солеваров к галерам и виселице.
