Меры по устранению неравенства на работе
Несмотря на все аргументы в пользу тендерного различия, предполагающие, что мы
происходим с разных планет, фактом остается то, что на рынке труда присутствует примерно
равное количество женщин и мужчин, причем их мотивы весьма сходны. Тем не менее в
сфере труда сохраняется существенное неравенство, которое постоянно проявляется в
половой сегрегации, неравной оплате труда, половой дискриминации и сексуальном
преследовании. Эти виды неравенства усиливают и даже порождают различия, которые мы и
наблюдаем. Как работа может стать сферой равных возможностей, где женщины и мужчины
могут зарабатывать на жизнь, обеспечивать себя и свои семьи и при этом испытывать
удовлетворение от своей профессиональной компетентности и эффективности своего труда?
Одной из мер может стать более последовательное применение существующих законов. Было
бы неплохо для начала заставить работать на полную мощность Закон о равенстве оплаты
труда 1963 г., который запрещает работодателям выплачивать разную заработную плату
мужчинам и женщинам, выполняющим одинаковую работу, или статью VII Закона о
гражданских
309
правах 1964г., которая гарантирует отсутствие дискриминации на основании расы, пола и
этнического происхождения. На сегодня тридцать штатов провели некоторые реформы,
направленные на уравнение в оплате труда, и правительствами 20 штатов было выделено
приблизительно 527 млн долларов на устранение дискриминации в оплате труда.
Однако стратегия выравнивания зарплат сама по себе едва ли приведет к полному равенству,
так как неравенство в оплате труда сильно зависит, как мы видели, от половой сегрегации,
которая все еще легитимна и невидима. Программы по сравнительной оценке рабочих мест и
труда требуют, чтобы «за разный, но равноценный для работодателя труд выплачивалась
одинаковая заработная плата». Таким образом, эти программы требуют систематической
переаттестации рабочих мест по критериям сложности и необходимых навыков, чтобы их
можно было сравнивать и определять размер зарплаты, исходя из принципа тендерного
равенства. Группа социальных ученых разработала тендерно нейтральную систему сравнения
рабочих мест, предназначенную для более точной оценки; эта система учитывает такие
традиционно невидимые (т.е. традиционно «женские») затраты, как эмоциональный труд или
нежелательные условия труда45.
Программы по сравнительной опенке труда необходимы, потому что половая сегрегация
очень сильно привязана к неравенству в оплате труда. Однако эти меры вызвали суще-
ственное сопротивление, в значительной степени основанное на неправильном понимании
возможных последствий этой идеи. Например, некоторые утверждают, что невозможно оце-
нить рабочие места, несмотря на то что почти две трети всех компаний уже используют
оценку рабочих мест. Другие говорят, что такие программы нарушат нормальное
функционирование рынка труда, как будто именно рынок труда устанавливает заработную
плату, а не административно-управленческий персонал, представители профсоюза и
менеджеры, полагающиеся на тендерные стереотипы. (Если бы рынок труда был
совершенным, то не было бы дискриминации в оплате труда!) Третьи утверждают, что такие
программы открывают дверь патернализму в установлении уровней оплаты труда или что они
приведут к банкротству предприятия, если заставят работодателя платить женщинам более
высокую заработную плату. Но ведь каждая фирма могла бы устанавливать уровни оплаты
труда на основе квалификации, а не пола. И кроме того, у женщин, зарабатывающих больше,
увеличилась бы
310
покупательная способность как потребителей, что было бы во благо экономике, а не во вред46.
Программы по сравнительной оценке труда и равенству в оплате не бесспорны. Их внедрение
может привести к выравниванию оплаты в сторону понижения и к сохранению разрыва между
