расходами;
– к компетенции налоговых органов в рамках применения ст. 252 НК РФ не относится рассмотрение целесообразности или эффективности тех или иных затрат. Вопрос оценки эффективности и целесообразности затрат находится в ведении налогоплательщика как субъекта предпринимательской деятельности.
Из всего вышесказанного следует, что экономическая оправданность затрат, связанных с реализацией маркетинговой и рекламной политики, рассматривается с точки зрения их связи с предпринимательской деятельностью каждой конкретной организации.
5. НЕНОРМИРУЕМЫЕ РЕКЛАМНЫЕ РАСХОДЫ
5.1. Реклама через СМИ
Статьи, интервью, комментарии, которые способствуют повышению интереса к самой организации либо к производимым (реализуемым) ею товарам (работам, услугам), относятся к рекламе (ч. I ст. 3 Закона о рекламе).
Налоговый кодекс РФ (абз. 2 п. 4 ст. 264 НК РФ) относит к рекламе через средства массовой информации:
объявления в печати;
передачи по радио;
передачи по телевидению.
Затраты на рекламу через средства массовой информации относятся к ненормируемым расходам, поэтому они учитываются для целей исчисления налога на прибыль в размере фактических затрат, при условии соблюдения требований п. 1 ст. 252 НК РФ. Но для этого бухгалтеру нужно быть уверенным, что реклама проводится именно через средства массовой информации.
Налоговый кодекс РФ не определяет, что относится к средствам массовой информации, поэтому, следуя нормам п. 1 ст. 11 НК РФ, обратимся к ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации».
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Периодическое печатное издание – это газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год;
Радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа – совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное название и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.
Требования к рекламе, размещаемой в средствах массовой информации, установлены ст. 14–16 Закона о рекламе.
Заключая договор о размещении рекламы в средствах массовой информации напрямую или через посредника (например, рекламное агентство), организации необходимо убедиться в том, что средство массовой информации зарегистрировано в установленном порядке в Росохранкультуре (абз. 1 ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1). Не требуется регистрация:
– средств массовой информации, учреждаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для издания их официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов;
– периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров;
– радио– и телепрограмм, распространяемых по кабельным сетям, ограниченным помещением и территорией одного государственного учреждения, учебнота заведения или промышленного предприятия либо имеющим не более десяти абонентов;
– аудио– и видеопрограмм, распространяемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.
Список зарегистрированных средств массовой информации приведен на сайте Росохранкультуры в Интернете: http://www.rosohrancult.ru/.
5.1.1. Объявления в печати
У нас, как и во всем мире, пресса успешно конкурирует с другими рекламоносителями, в том числе и за счет разнообразия предлагаемых услуг.
В отличие от других средств массовой информации, пресса является выразителем интереса практически всех видов и типов рекламодателей. Каждому рекламодателю – крупному или маленькому, транснациональному или локальному, творчески взыскательному или невзыскательному – найдется в арсенале прессы подходящая услуга. Каждая услуга подразумевает под собой различные степени или пути рекламного воздействия на аудиторию издания, отвечающие маркетинговым целям, стратегии, тактике и бюджету рекламодателя. Поэтому рекламу в газетах и журналах рекламодатели используют независимо от масштаба деятельности.
В газетах и журналах рекламодатели могут опубликовать модульное или строчное объявление; воспользоваться различными видами рекламы: рубричной, многостраничной, клубной, спонсорской, вкладываемой, зональной, невизуальной, электронной; изготовить оригинал-макеты и различные рекламные материалы; провести маркетинговые исследования; осуществить почтовую рассылку.
Рекламодатель может размещать в прессе как обычную предлагающую рекламу, так и поощряющую, имиджевую, сравнительную, прививочную, опровергающую, трансформирующую.
Преимущества размещения рекламы в газетах и журналах таковы, что их не смогло перекрыть ни одно другое рекламное средство. И хотя общая доля расходов на рекламу в прессе за последние десятилетия значительно снизилась, этот старейший вид рекламоносителей продолжает пользоваться огромной популярностью и остается одним из лидеров рекламного рынка.
В настоящее время услугами газет, журналов и их приложений пользуется порядка 90 % всех рекламодателей. Даже те компании, которые приоритетно используют другие виды рекламоносителей – телевидение, радио, наружную рекламу, директ-маркетинг и т. д., иногда прибегают к рекламе в прессе, чтобы решить если не основные вопросы бизнеса (покупка/продажа товаров или услуг), то, по крайней мере, косвенные: набор персонала, поиск партнеров, продажа устаревшего оборудования, сообщить об акционерном собрании, опубликовать баланс или открытое письмо официальным лицам и т. д.
Учет затрат на публикации объявлений в средствах массовой информации в целях налогообложения прибыли зависит от содержания таких объявлений. Именно содержание объявлений прежде всего анализируется налоговыми органами и арбитражными судами. Поэтому у компании обязательно должны быть в наличии тексты объявлений, статей и иной печатной информации, влияющей на налоговые риски организации, что подтверждается и арбитражной практикой.
В частности, в постановлении ФАС Северо-Западного округа от 20.02.2009 по делу № А13-5043/2007 рассмотрен следующий налоговый спор.
ООО «Белозерсклес» обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании частично недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы.
Решением суда первой инстанции от 26.08.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 14.11.2008, в удовлетворении требований было отказано.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований, а именно о признании недействительным решения налоговой инспекции об уменьшении убытка при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль.
Суд кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, установил следующее.
Как установлено судом, из материалов дела следует, что инспекцией проведена выездная налоговая проверка. По результатам проверки принято решение о привлечении общества к налоговой ответственности. Кроме того обществу уменьшен убыток для целей исчисления налога на прибыль и предложено уплатить доначисленные по результатам проверки суммы налогов и пеней.
По результатам проверки инспекция пришла к выводу о завышении обществом убытка за 2005 г. на сумму неправомерно учтенных в составе расходов затрат в размере 30 953 руб. 39 коп. по оплате рекламных статей. Указанный вывод сделан в связи с непредставлением обществом текстов рекламных статей,
