способствовал повышению уровня отношений с НАТО, который отличался от
простого участия в программе «Партнерство ради мира». 18 марта 1998 г.
открылось представительство России при НАТО.
Однако, как вынужден был уже тогда отметить начальник Главного
управления международного военного сотрудничества Генерального штаба ВС
РФ генерал-полковник Л.Г. Ивашов, «первые заседания СПС показали, что
натовцы не настроены обсуждать серьезные вопросы, они с удовольствием
дискутируют по проблемам войскового взаимодействия в Боснии и Герцеговине, они готовы анализировать и обсуждать ход сотрудничества в рамках программы
«Партнерства ради мира» и другие, как бы легкие вопросы»143.
Обращает на себя внимание обстоятельство, что в связи с подготовкой и
подписанием Основополагающего акта в СМИ появилось немало опасений по
поводу «российской угрозы». В частности, по мнению натовских аналитиков, военную опасность аль-
195
янсу представляли наличие крупной группировки российских войск на Кольском
полуострове и территориальные противоречия между Россией, Норвегией и
Финляндией. В альянсе полагали, что хотя их обострение маловероятно, тем не
менее при определенных условиях они могут привести к ухудшению отношений
России с этими странами и появлению предпосылок для возникновения
вооруженного конфликта. Беспокойство в НАТО вызывали не совсем стабильные
взаимоотношения России с прибалтийскими государствами. Не исключалось, что
причинами возникновения напряженности могут стать разногласия и спорные
вопросы, связанные с проживанием в странах Балтии русскоязычного населения, а также территориальные притязания стран Балтии к России.
С другой стороны, как полагали в НАТО, существует опасность выдвижения
территориальных претензий к другим республикам бывшего СССР. В большей
степени это касается Украины. На ее территорию могут претендовать сразу
несколько государств: Польша Словакия, Венгрия и Румыния. Такая же проблема
может возникнуть и у Беларуси. Польша может претендовать на часть
Гродненской, Брестской и Минской областей. У России свои проблемы с
Украиной из-за Крыма и других пограничных территорий.
Таким образом, НАТО рассматривает Россию как возможный очаг
локального конфликта и, следовательно, потенциального противника. Прямое
столкновение между Россией и альянсом в Брюсселе и Вашингтоне
разыгрывалось в сценариях локальных или даже крупномасштабных войн, причем
развязывала их, как правило, российская сторона. Характерным в этом плане
является разработанный Пентагоном вариант нападения России на Литву, затрагивающий жизненно важные интересы США. Ответом на
196
«агрессию» становится прямое участие ВС США и их союзников в боевых
действиях, в которых может быть задействовано до 8 натовских дивизий.
Корпорация «Рэнд» разработала сценарий большой войны в Европе, который
начинается с нападения России на Польшу. США не могут оставить Польшу один
на один с Россией и вмешиваются в конфликт. НАТО может осуществлять свои
действия по двум сценариям. По первому, который называется «Устрашение
потенциального противника», предполагалось ввести силы быстрого
реагирования на территорию Польши. Главная группировка ОВС НАТО
осуществляет собой заслон на рубеже реки Одер. Если Россия упреждает в
развертывании войска НАТО, вклинивается на территорию Польши и создает
угрозу нападения на ФРГ, руководство блока осуществляет развертывание своих
сил и в короткие сроки создает группировку, способную вести против России
