январе 2009 года за неделю до инаугурации избранный президент Соединенных Штатов Барак Обама объявил о «новом подходе» в отношении Ирана: «Необходимо послать сигнал, что мы уважаем надежды иранского народа, но у нас также есть определенные ожидания в отношении того, как следует вести себя (Тегерану. –
По стечению обстоятельств, именно Барак Обама представлял весной 2007 года в Конгрессе США закон, запрещающий государственным пенсионным фондам инвестировать в акции неамериканских компаний, вложивших более $20 млн в энергетический сектор Ирана. А госсекретарь США Хиллари Клинтон в начале 2009 года признала, что создание Газового клуба обеспечит России гораздо большее политическое влияние в мире в сфере газа, чем это было до сих пор, но пообещала бороться с «вызовами в сфере безопасности, с которым мы столкнемся». В этих условиях «Газпром» рискует потерять своих акционеров на американском фондовом рынке, доля которых составляет 13,5–15% в капитале российской монополии. Хотя участники проекта наверняка застрахуются от таких последствий. Директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин отмечает, что Катар – «это удобное место, чтобы поменять гражданство иранского газа во избежание санкций США».
Серьезные тектонические сдвиги происходят сегодня с политическими платформами нашей цивилизации. Роль Вашингтона в мировой политике несколько уравновешивается укрепляющейся позицией Москвы. В январе 2009 года вице–канцлер, министр иностранных дел Германии Франк Вальтер Штайн–майер призвал нового американского президента принять предложения его российского коллеги Дмитрия Медведева по обновлению архитектуры европейской безопасности. Министр посоветовал Бараку Обаме перестроить отношения с Россией на основе «поиска совместных решений глобальных вопросов». Немецкий политик раскритиковал существующее положение дел в НАТО. Как заявил глава германского внешнеполитического ведомства, Североатлантический альянс нуждается в новой ориентации. Маловероятно, что подобные заявления могли быть озвучены без совета Кремля.
Кто на новенького
В последние годы Россия неоднократно пыталась взять под контроль экспорт энергоресурсов Северной Африки и Ближнего Востока как наиболее перспективную базу для поставок топлива в Европу.
21 января 2007 года министр промышленности и энергетики России Виктор Христенко и министр энергетики и шахт Алжира Шакиб Хелиль подписали меморандум о сотрудничестве, в рамках которого Алжиру предложили рассмотреть восемь газовых месторождений в России для совместной разработки «Газпромом» и алжирской компанией Sonatrach.
Алжирцы отобрали из них четыре в Западной и Восточной Сибири.
Весной 2006 года «Газпром» уже подписывал соглашение с Sonatrach по добыче, переработке и реализации газа в Алжире, России и третьих странах. Тогда «Газпром» предложил Sonatrach участвовать в проекте Baltic LNG в обмен на долю в одном из двух заводов Sonatrach по сжижению газа и в магистральном газопроводе до Италии. Если бы компании объединили свои усилия, они заняли бы 36% рынка Евросоюза. Доля «Газпрома» на нем составляет, по разным оценкам, 22–25%.
Однако Франция предприняла все возможные дипломатические уловки, чтобы не допустить создания намечавшегося альянса производителей. Париж пожертвовал своему бывшему протекторату в Северной Африке €5 млрд – так сказать, на культурное развитие. В итоге подписанный министрами России и Алжира межправительственный меморандум был на два года заморожен.
Во втором полугодии 2007 года министр Хелиль заявил, что договор о сотрудничестве фактически расторгнут из–за отказа «Газпрома» допустить Sonatrach в проект Baltic LNG. Весной 2008 года российская монополия признала этот проект нерентабельным, и торговаться оказалось нечем. На протяжении нескольких месяцев стороны еще обсуждали обмен «нормальных» по запасам месторождений Западной Сибири на крупную долю в блоке Ахнет на юге Алжира. Но никакой конкретики в российско–алжирском сотрудничестве так и не последовало. Правда, в январе 2009 года «Газпром» подписал контракт на геологоразведку в Алжире, но при этом сократил свои инвестиционные планы на этот проект больше чем вдвое, пообещав вложить до $55 млн.
Когда с Алжиром стратегически не сложилось, Кремль сделал ставку на лидера ливийской революции Муаммара бен–Мухаммеда Абу Меньяра Абделя Салям бен Хамида аль–Каддафи, родившегося в бедуинском шатре и разбившего аналогичный шатер в Кремле в знак особого доверия к России осенью 2008 года. За полгода до описываемых событий, в апреле 2008 года, между Ливией и Россией произошло одно очень важное событие: Москва объявила о списании Триполи $4,5 млрд долга. Взамен Ливия пообещала закупить у России машинно–техническое оборудование и сделала заказ госкомпании «Российские железные дороги» на строительство «золотой» железной дороги стоимостью $3,5 млрд.
В июне того же года «Газпром» предложил National Oil Company (NOC) выкупить у нее газ и нефть, предназначенные для экспорта и незаконтрактованные ранее, а в качестве «пряника» преподнес ей гарантии инвестиций в нефтеперерабатывающий завод в Ливии. Довольно быстро в Триполи появилась компания Gazprom Libya для ведения хозяйственной деятельности. Дальнейшие действия сторон не разглашаются. Известно лишь, что в ходе переговоров «Газпрома» и NOC обсуждались детали тройственного союза с итальянской ENI – в рамках обмена ею активами с монополией.
«Газпром» работает в Ливии с 2006 года, получив лицензию на геологоразведку и добычу нефти на блоке № 64 южнее Триполи с запасами 20 млн тонн и № 19 на шельфе Средиземного моря. Кроме того, «Газпром» имеет 49,9% в концессиях немецкой Wintershall № 96 и № 97 до 2026 года, где добывается 6 млн тонн нефти в год. Ливия занимает первое место в Африке по доказанным запасам нефти (5,1 млрд тонн) и четвертое – по природному газу (1,49 трлн кубометров). Ежегодно в стране добывается 11,7 млрд кубометров газа, из которых 8 млрд поставляется в Италию по трубе и еще 1 млрд сжижается и продается в Испанию.
Директор East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин отмечает, что «Газпром» может сохранить свое влияние на мировых рынках только за счет продажи газа, добытого в других странах. Поэтому Ливия «интересна для монополии не только как ресурсная база, но и, возможно, транзитная страна для Транс–сахарского газопровода из Нигерии, где доказанные запасы газа превышают туркменские», – рассуждает эксперт.
Глава «Газпрома» Алексей Миллер неоднократно подтверждал, что монополия заинтересована в проекте Транссахарского газопровода (4000 км, 30 млрд кубометров в год, стоимостью – $13 млрд), и уже ведутся «предварительные консультации с нигерийскими партнерами». А официальный представитель «Газпрома» Сергей Куприянов летом 2008 года пояснял, что «возможности сбыта газа в Испании при наличии газа из Ливии и других стран позволят организовать гибкую систему поставок».
Насколько эффективным будет сотрудничество «Газпрома» по этим и другим зарубежным проектам в новом формате «газового ОПЕК», станет ясно в ближайшие 5–7 лет, когда власти Ирана смогут свободнее принимать внешнеполитические и энергетические решения.
ГЛАВА 9
Мир после войны
Замороженная Европа–2006
Если война – один из способов продолжения политики, то передел мира – логическое следствие войны. Россия и Украина, преследовавшие свои цели в отношениях с Евросоюзом посредством газовых войн, не смогли убедить Брюссель в искренности и доброжелательности своих намерений по отношению к Европе. Киев не продвинулся существенно по пути вступления в Евросоюз, а Москва не убедила Брюссель, что в лице Виктора Ющенко европейцы получат еще одного проамериканского лоббиста в своем доме.
В 2006 году страны Евросоюза были шокированы самим фактом решения России на высшем уровне – отключить потребителей ЕС от газа в сильные морозы. Вместо извинений, которых в тот момент ожидали европейцы, они услышали взаимные обвинения Киева и Москвы. Итальянское правительство в январе того года срочно созвало ведущие энергокомпании страны, чтобы выяснить их дальнейшие действия в случае вероятных сокращений поставок российского газа. Главное, что интересовало правительство: будет ли ограничено энергоснабжение промышленности и какие существуют альтернативные каналы получения энергоносителей. Министр промышленности Италии Клаудио Скайола успокоил коллег тем, что Италия имеет солидные запасы газа в подземных хранилищах и энергетический кризис стране не угрожает.
«Российско–украинская ситуация заставила вздрогнуть европейский энергетический хребет. Энергетическая геополитика стала для нас очень важной», – заявил в то же время министр энергетики
