уязвимости;
• быть зарегистрированным как юридическое лицо в стране, где осуществляется его деятельность;
• иметь в активе по крайней мере 1 год финансового аудита;
• быть представленным на рынке MIX (www.mixmarket.org) [28] (предпочтительно).
В настоящее время насчитывается 124 партнерских МФИ из 57 стран мира. [29]
Эти меры направлены на повышение надежности региональных МФИ, выступающих партнерами Kiva. При этом организаторы стараются быть максимально честными со своими пользователями и не скрывают вероятности недобросовестного отношения некоторых МФИ к выполнению обязательств перед кредиторами. Имели место случаи, когда партнеры завышали долю выплаченных кредитов, брали кредиты на подставные имена, не выдавали их конечным получателям и придумывали истории микропредпринимателей. К чести создателей Kiva, они открыто говорят о таких случаях, и перечисленные выше условия «фильтрации» партнерских МФИ — один из способов недопущения таких ситуаций.
Добросовестность работы партнерских МФИ, предварительное финансирование заемщиков этими организациями до того, как на сайте Kiva для заемщиков соберутся искомые средства, наличие платы, взимаемой с заемщиков МФИ, которая может выглядеть необоснованной, вызывают много вопросов и являются уязвимым местом в работе Kiva. Несмотря на это, у Kiva гораздо больше сторонников, чем критиков. Попытка обсудить теневые стороны работы Kiva и прежде всего фактическую нереализуемость принципа кредитования «от человека к человеку», который на первых порах компанией декларировался, вызвал взрыв обсуждения в блогах и СМИ, но при этом подтвердил преимущественное доверие пользователей-кредиторов к этой организации. [30] Критики признавали, что на подготовку профиля потенциального заемщика для сайта Kiva, а затем на сбор средств кредиторов при помощи платформы Kiva проходит немало времени, поэтому предварительное кредитование нуждающегося в займе предпринимателя местным МФИ оправданно, так же как и то, что издержки, которые в процессе обслуживания кредита и взаимодействия с Kiva несут МФИ, логично возложить на заемщика.
Однако, во-первых, это создает объективный зазор между условиями кредитования, которые формулирует для кредиторов Kiva («от человека к человеку», снижение бедности), и фактической работой с заемщиками, которую ведут МФИ, насчитывая подчас немалый процент, и т. п. Отсюда и сложность в исключениях единичных злоупотреблений. Во-вторых, в большинстве случаев к моменту сбора средств от кредиторов предварительное кредитование выбранного ими конкретного человека уже произошло. Таким образом, деньги кредиторов фактически поступают в общий котел того или иного регионального МФИ, в то время как размещенные на сайте профили заемщиков, несмотря на все разъяснения Kiva, могут создавать у кредиторов иллюзию кредитования прямого действия. На это у руководителей Kiva есть свои резоны. Первый и самый главный — технический. Они сознательно ушли от посткредитования к предварительному кредитованию через МФИ, так как критичным является время, которое проходит от сбора, перевода и размещения информации о заемщике на сайте, а затем сбора средств для него до их получения, от чего страдают сами заемщики, потому что часто не имеют других источников поступления средств. У президента Kiva Премала Шаха (Premal Shah) есть и свои аргументы. Основная трудность микрокредитования, по его мнению, состоит в том, чтобы привлечь человека, который хочет дать взаймы 25 долл., и предложить ему простой путь участия в микрофинансировании, что и делает организация. Более того, речь идет о приближении людей, готовых помочь, к тем, кто нуждается, и в этом Kiva не откажешь. Шах уверен, что первоначальная идея Kiva — кредитование по принципу «от человека к человеку» — в конце концов будет реализована организацией. Это случится тогда, когда в развивающемся мире для получения кредита и осуществления платежей будет достаточно мобильного телефона [Strom, 2009].
Как и в России, «третий сектор» в Чехии существует фактически лет 15, его становление и развитие проходит нелегко и испытывает целый ряд трудностей. Если говорить о корпоративной благотворительности, то свои благотворительные вложения компания обычно использует для самопрезентации и самопродвижения, поэтому для поддержки выбирает те сферы, которые найдут прямой отклик у населения. В то же время менее популярные у общества темы, например проекты для социальных меньшинств, имеют меньше шансов быть поддержанными корпоративными донорами в обществе, где распространен национализм и т. п. Другая трудность работы на донорские средства — неустойчивость и непостоянство средств, конкуренция за донорские ресурсы среди НКО. Оборотной стороной проблемы оказывается то, что фандрайзинг становится едва ли не более значимым видом деятельности, чем социальная помощь целевым группам. Что касается пожертвований индивидов, то это направление и вовсе слабо развито в постсоциалистических странах. Во многих из них в людях и сегодня сохраняется уверенность в том, что социальные программы — удел государства. Кроме того, финансирование гражданского сектора в Чехии происходит скачкообразно из-за изменения политики международных доноров. Сначала это были американские фонды, затем они потеряли интерес к Восточной Европе. Позже начался поток финансирования от фондов Европейского союза с правительственным регулированием, что перегружает НКО отчетностью и ограничениями, в частности использованием системы пост-оплаты. С 2007 г. на политическом уровне стала расти популярность эндаументов (целевые капиталы), которые могут в значительной степени поддержать благотворительную деятельность. Однако нестабильность валюты и незначительное количество средств, которыми могут управлять многие небольшие организации «третьего сектора», снижает привлекательность НКО для целевых капиталов фирм.
Марек Черноцки (Marek?ernock?) разработал специальную модель финансирования благотворительной деятельности в Центральной и Восточной Европе. Идея состоит в том, чтобы создать такое предприятие, которое сможет питать ресурсами не только себя, но и задуманные организатором социальные проекты. Для этого Марек создал некоммерческую организацию по строительству гидростанции, которая призвана стать долгосрочным источником финансирования важных благотворительных проектов. Модель напоминает этичный бизнес, который инвестирует в экологически устойчивое производство возобновляемого источника энергии и финансирует благотворительные цели, но отличается от него по сути. Во-первых, исходной целью с самого начала являются социальные проекты. Во-вторых, для того чтобы предохранить превращение электростанции в коммерческий бизнес, она создается в форме некоммерческого проекта.
Так, в 2003 г. была создана некоммерческая организация Energeia. Название возвращает исходное название слова в греческом языке, оно уходит от бытового значения слова «энергия» и означает силу, приводящую вещи в движение и борющуюся за их реализацию. В одной организации Марек стремится соединить мир бизнеса и благотворительную деятельность — инвестируя в возобновляемые источники энергии, которые впоследствии станут продолжительным источником дохода благотворительной деятельности. Таким образом, однажды пожертвованные деньги будут продолжать работать десятилетиями, а успех поможет поддержать независимость и свободу, необходимую для того, чтобы выполнять работу, которую основатели считают важной. Источником финансирования предстоит выступить строящейся гидроэлектростанции в городе Штети, которая обещает быть самой крупной в Чехии.
На сегодняшний день Марек спланировал работу на следующие 30 лет и начал работу по всем направлениям — как по строительству электростанции, так и по социальным направлениям, ради которых ее энергия будет использоваться.
Социальные проекты уже подсчитаны и подготовлены. [31] Первый благотворительный проект, запущенный в тесной кооперации с фондом Kl??ek (Клицек) — основание в Чехии первого детского хосписа. Такой хоспис сейчас строится в деревне Малейовице (Malejovice). Energeia должна будет спонсировать строительство отдела для медсестер и затраты на функционирование организации. Также Energeia призвана служить постоянным партнером других проектов в рамках детского хосписа — информационного содействия, педагогической и социальной работы. Энергии Марека хватило на то, чтобы обеспечить начало строительства в конце 2010 г. как электростанции, так и отдела для медсестер в хосписе одновременно. Впоследствии Energeia планирует поддерживать медиа— и образовательные проекты, способствующие осознанию взаимозависимости общества, и для этого Марек уже сотрудничает с независимым телевидением «Noe».
Другой проект, разработка которого также уже начата, — это так называемые интернет-
