За все время полигонных испытаний истребителей ЛаГГ-3 с крупнокалиберными пушками из 288 выстрелов, произведенных в 19 самолето-вылетах по немецким танкам, было получено 31 попадание (углы планирования от 5-10° до 25-30°): 18 прямых попаданий в танк Pz. Ill Ausf G и 13 попаданий – в танк Pz. 38 (t) Ausf С. При этом средний процент попаданий в танк точки наводки ведущего летчика-испытателя НИП АВ ВВС м-ра Н. И. Звонарева, имевшего отличную летную и стрелковую подготовку, составлял 12% (16 попаданий из 134 выстрелов в 7 полетах) и 18% в колонну танков. Строевой же летчик, имеющий среднюю квалификацию, в 12 полетах при 154 выстрелах смог обеспечить в этих же условиях лишь 2% попаданий в танк точки наводки и 6% попаданий в колонну танков.
При этом было установлено, что длина очереди при стрельбе из пушки 11П- 37 не должна превышать 2-3 выстрелов. В противном случае, из-за сильной отдачи пушки, самолет сбивался с линии прицеливания и опускал нос, что вызывало недолеты при стрельбе по наземным целям. Для возобновления стрельбы необходимо было восстанавливать прицеливание. Устойчивость полета при стрельбе из пушки зависела, естественно, от скорости полета и длины очереди: чем больше скорость полета и короче длина очереди, тем меньшее влияние оказывала сила отдачи пушки в направлении полета.
'ЛаГГи' с пушками Ш-37 показали значительно лучшие результаты. Отдача при стрельбе из пушки Ш- 37 в воздухе переносилась летчиком и самолетом легче, и очередь из 4-5 выстрелов получалась вполне прицельной.
Расчеты, основанные на результатах полигонных испытаний и анализе боевого опыта, показывают, что летчик с хорошей летной и стрелковой подготовкой на истребителе ЛаГГ-3 с Ш-37 вполне мог обеспечить в боевых условиях вероятность поражения среднего и легкого немецких танков (типа Pz. 38 (t) Ausf С и Pz. Ill Ausf G) в одном заходе при стрельбе из пушки около 0,037- 0,058 (угол планирования 30°, дистанция открытия огня 400 м).
Летчики же, летавшие на ЛаГГ-З-х, вооруженных пушками 11П-37, в силу увеличенного рассеивания снарядов последних при стрельбе в воздухе (как следствие большей отдачи пушек), могли обеспечить в 1,5 -2 раза более низкую вероятность поражения танков вермахта, чем пилоты ЛаГГ-3 с Ш-37, даже несмотря на большую скорострельность 11П-37, по сравнению с пушкой Шпи- тального.
В заключение отчета по полигонным испытаниям Ил-2 с пушками ВЯ и ШВАК, а также истребителей ЛаГГ-3 с крупнокалиберными пушками специалисты НИП АВ ВВС КА отмечали, что:
'…Для более рационального использования существующего вооружения самолета Ил-2 в борьбе с немецкими танками необходимо выделить штурмовые авиаполки, вооруженные Ил-2 с авиапушками ВЯ-23 мм, основной задачей которых должно быть действие по танкам. Летный состав этих частей должен пройти спецподготовку. …Наиболее эффективным средством борьбы с немецкими танками, имеющими броню до 40 мм, показали авиапушки 37 мм. В этой связи необходимо создать специальные противотанковые части, вооруженные истребителями ЛаГГ-3 и Як с 37-мм авиапушками и усиленным бронированием. Летному составу этих частей дать специальную подготовку. …Считать необходимым создание специального центра по отработке вопросов боевого применения АВ ВВС КА, на базе которого проводить систематическую подготовку летных кадров в ведении прицельной стрельбы и бомбометания. Обратить особое внимание на повышение качества боевой подготовки летного состава штурмовых частей в ЗАП в прицельной стрельбе и бомбометании.
К сожалению, командование ВВС Красной Армии 'невнимательно' отнеслось к предложению НИП АВ, так и не создав в течение войны специальных противотанковых авиачастей, натренированных в борьбе с бронетехникой противника.
Неудачей закончилась попытка повысить боевые свойства штурмовиков Ил-2 путем установки двух 37 -мм пушек ШФК-37. Войсковые испытания восьми одноместных Ил-2 с ШФК-37, проходившие под Сталинградом с 27.12.42 г. по 23.01.43 г. в составе 688- го шап 228-й шад 16-й ВА, дали отрицательный результат.
Малый запас продольной устойчивости и усложнение техники пилотирования самолета Ил-2 с пушками ШФК- 37 в сочетании с недостаточной жесткостью крыльевых пушечных установок и сильной отдачей самих пушек при стрельбе приводили к тому, что строевые летчики в одной прицельной очереди могли использовать не более 2-3-х снарядов. Стрельба же из одной пушки была совершенно невозможной. Штурмовик сразу же разворачивался в сторону стреляющей пушки так, что ввести поправку в прицеливание не представлялось возможным. Попадание в цель, в этом случае, могло быть только первым снарядом.
В результате, установка пушек ШФК-37 на самолет Ил-2 у большинства строевых летчиков поддержки не нашла.
25 января 1942 г. приказом Ставки ВГК N9 0019 'в целях приближения авиационного руководства к авиационным полкам и лучшего использования ВВС Красной Армии' была упразднена существующая дивизионная система управления полками армейского и фронтового подчинения, а вскоре было утверждено положение о командующем ВВС армий, по которому они становились заместителями командующего армии и одновременно членами Военных советов. С этого дня все авиационные полки Красной Армии, в том числе и штурмовые, подчинялись непосредственно командующим общевойсковых армий и ВВС фронтов.
Поводом для такого решения послужили результаты проверки штабом ВВС КА в январе 42-го боевой работы ВВС Западного и Юго-Западного фронтов. Эффективность применения авиации фронтов оценивалась командованием ВВС и Ставкой ВГК весьма и весьма невысоко. В директиве командующего ВВС КА генерала П. Ф. Жигарева № 14501/12153 от 25.01.42 г. указывалось, что: '…Использование авиации фронтов,, учитывая ее ограниченное количество, в настоящее время осуществляется неправильно. Командующие военно-воздушными силами фронтов вместо целеустремленного массированного использования авиации на главных направлениях против основных объектов и группировок противника, препятствующих успешному решению задач фронта, распыляют средства и усилия авиации против многочисленных объектов на всех участках фронта. …Массирование действий авиации со стороны командующих военно-воздушными силами фронтов в интересах намеченных операций проводится нерешительно или вовсе отсутствует
К сожалению, принятые командованием ВВС КА и Ставкой ВГК по результатам проверки решения оказались ошибочными. Предложенные организационно-штатные изменения ВВС привели к еще большему распылению сил авиации и к существенному снижению ее боевой эффективности. Новая структура ВВС и система управления авиасилами создавали предпосылки к тому, чтобы в то время, когда одна часть авиации вела напряженные бои, другая фактически бездействовала, и в лучшем случае решала боевые задачи с гораздо меньшим боевым напряжением или при большом налете выполняла второстепенные задания. Организация массированных действий авиации на главных направлениях в масштабе фронта резко усложнилась, а подчас стала практически невозможной.
Указанные недостатки в организации действий ВВС КА не замедлили негативно сказаться на положении наземных войск. Требовались решительные шаги по объединению всех имевшихся на фронтах сил авиации в оперативные объединения и введение централизованного управления ВВС КА. Последнее обеспечивало бы быстрое формирование необходимых авиационных группировок на конкретных операционных направлениях не за счет авиарезервов Ставки, как это было раньше, а главным образом за счет межфронтового маневрирования силами авиационных оперативных объединений.
15 марта 1942 г. командующий ВВС КА генерал П. Ф. Жигарев доложил Верховному Главнокомандующему И. В. Сталину разработанные штабом ВВС предложения по совершенствованию организационной структуры и управления авиасилами Красной Армии.
С целью устранения организационной раздробленности и повышения эффективности применения авиации штаб ВВС предлагал ввести единое управление ВВС и создать крупные авиационные оперативные объединения.
Поводом для такого доклада послужили принятые ГКО решения о создании 10 ударных авиагрупп смешанного состава (по 6-8 авиаполков каждая) резерва Ставки ВГК, предназначаемых для усиления ВВС фронтов, и получение штабом ВВС соответствующей директивы Генерального штаба, определяющей порядок и сроки формирования таких авиагрупп. В то же время обстановка на фронтах требовала незамедлительного изменения взглядов на организацию авиарезервов и управления ВВС.
В начале апреля на имя И. В. Сталина последовал еще один доклад 'О реорганизации ВВС Красной Армии', в котором П. Ф. Жигарев и штаб ВВС настаивали на скорейшем изменении структуры ВВС и системы управления.
